logo

Cestovný ruch (kód OKVED 63.3) je špecifickým odvetvím hospodárstva, ktoré zahŕňa činnosti turistických podnikov pri poskytovaní komplexu služieb cestovného ruchu a predaja súvisiacich tovarov. Hlavnými predmetmi daného odvetvia sú cestovné kancelárie (cestovné kancelárie), ktoré sa podieľajú na tvorbe a centralizovanom zastúpení rekreačných služieb. Cestovný ruch možno rozdeliť do dvoch kategórií: zahraničný cestovný ruch, ktorý zahŕňa rekreáciu mimo krajiny a domáce cestovný ruch spojený s návštevami domácich letovísk, rekreačných a historických oblastí.

Zložitá ekonomická situácia v Grécku a politická nestabilita v Egypte - tradične obľúbené rekreačné strediská pre ruských turistov - značne podkopali stabilitu odvetvia cestovného ruchu. Iba na obdobie rokov 2012 - 2013. Konkurzné konanie bolo predmetom viac ako 15 tour operátorov. V tejto súvislosti bol v roku 2013 prijatý program "Rozvoj kultúry a cestovného ruchu" na roky 2013 - 2020. Jedným z cieľov tohto programu bolo rozvoj domáceho cestovného ruchu.

Na pozadí medzinárodnej politickej krízy tento program zistil očakávanú reakciu domácich cestovných kancelárií, pretože umožnil čiastočnú kompenzáciu straty príjmu prechodom na domáci turistický trh. Dôležitou výhodou domáceho cestovného ruchu je okrem nezávislosti na zahraničnej politike výrazne nižší objem nákladov v porovnaní so zahraničným cestovným ruchom.

Okrem štátu sa ruský zväz priemyselníkov a podnikateľov (RSPP) zaujímal aj o rozvoj domáceho cestovného ruchu a v roku 2013 v spolupráci s časopisom Leisure v Rusku zorganizoval špeciálny portál Investície do cestovného ruchu. Cieľom tohto projektu bolo zhromaždiť a systematizovať informácie o sľubných investičných objektoch, investičných lokalitách, špeciálnych ekonomických zónach typu turistov a zodpovedajúcich rozvojových objektoch opísaných vo federálnych cieľových programoch. Zozbierané údaje umožnili potenciálnemu investorovi alebo tour operátorovi získať predstavu o objektoch investovania a podmienkach účasti na týchto projektoch.

Prvé výsledky neboli príliš dlhé. V období rokov 2013 - 2014 sa napriek poklesu tržieb z predaja o 27,9% celková výška ziskov pred zdanením medzi podnikmi v priemysle zvýšila o prakticky konštantný výmenný kurz národnej meny o 3,45 krát (obrázok 1) a dosiahla hodnotu 336,81 miliónov rubľov Takéto prudké zvýšenie ziskov bolo spôsobené vstupom rezortu Krym do Ruska, ako aj skutočnosťou, že zatiaľ čo v zahraničných turistických agentúrach cestovného ruchu zohrával úlohu sprostredkovateľov pre okrajovo nevýznamné marže, potom na domácom trhu ruské spoločnosti vždy uprednostňovali organizáciu voľného času a ubytovania pre svojich klientov.

Obr. 1. Dynamika zisku (straty) pred zdanením v ruskom odvetví cestovného ruchu v rokoch 2011-2015, ml.
Zdroj: Prvá nezávislá ratingová agentúra (FIRA.ru), 2016

Avšak v podmienkach výrazných výkyvov výmenných kurzov, komplikácií politickej situácie a konfliktu na Blízkom východe boli vyššie uvedené opatrenia úplne nedostatočné. Pokles ruskej národnej meny a rastúci počet migrantov na kontinente neustále znižoval tok turistov do Európy a vojenské operácie na Blízkom východe skutočne zmrazili najobľúbenejšie turistické cesty Turecka a Egypta pre cestovné kancelárie pôsobiace v tejto oblasti.

Do konca roka 2015 ruský zahraničný cestovný ruch a spoločnosti pôsobiace v tomto sektore utrpeli výrazné finančné straty a stratili prístup do najpopulárnejších turistických stredísk. Atraktívnosť zahraničného cestovného ruchu pre Rusov v sledovanom období neustále klesala kvôli vysokým cenám dovoleniek v zahraničí a čoraz užším okruhom krajín, ktoré sú k dispozícii pre turistické výlety.

Finančné ukazovatele priemyslu

V súvislosti s masovou preorientáciou firiem na domácom trhu sa výrazne zvýšila potreba cestovných kancelárií pre ruble finančné prostriedky, ktoré potrebujú na modernizáciu stredísk a organizovanie turistických trás v rámci krajiny. Hlavnými zdrojmi financovania boli zahraničné úvery, aktíva a reštrukturalizácia pohľadávok.

Takže na obdobie 2013-2015. Celková suma finančných prostriedkov prijatých pri realizácii úverov a likvidácia časti pohľadávok predstavovala približne 5 miliárd rubľov. V roku 2015 však pohľadávky zmluvných strán voči ruskému odvetviu cestovného ruchu opäť vzrástli, pričom v priebehu roka vzrástli iba o 30% (obrázok 2). Zníženie záväzkov sa neviedlo ani na úsilie ruských cestovných kancelárií, pokiaľ ide o reorganizáciu vykonávanú vnútroštátnym regulačným orgánom, ktorý v tomto odvetví skrachoval niekoľko veľkých podnikov.

Obr. 2. Dynamika ukazovateľov pohľadávok a záväzkov spoločností v ruskom odvetví cestovného ruchu v rokoch 2011-2015, miliardy rubľov
Zdroj: Prvá nezávislá ratingová agentúra (FIRA.ru), 2016

Obr. 3. Dynamika ukazovateľov kapitálu a obežných aktív podnikov v ruskom odvetví cestovného ruchu v rokoch 2011-2015, miliardy rubľov
Zdroj: Prvá nezávislá ratingová agentúra (FIRA.ru), 2016

V roku 2013 podniky v priemysle čiastočne stiahli aktíva z obehu s následnou kapitalizáciou. Takže v období 2013-2014. 14,5% majetku bolo stiahnutých (1,96 miliardy rubľov, obrázok 3), ktoré sa následne použili na zvýšenie kapitálu a rezerv.

Vďaka aktivitám cestovných kancelárií v rokoch 2013-2015. podarilo sa do priemyslu prilákať približne 7 miliárd rubľov. (s výnimkou investícií do fixného kapitálu). Viac ako 71% prilákaných finančných prostriedkov bolo zameraných na doplnenie vlastného kapitálu a rezerv priemyselných podnikov, čo viedlo k zvýšeniu celkového kapitálu spoločností v ruskom odvetví cestovného ruchu v roku 2015 o 235,1% v porovnaní s rokom 2012.

Odstúpenie 14,5% pracovného kapitálu znížilo celkový obrat majetku o 34% (tabuľka 1). V dôsledku nižších nákladov spojených s prechodom na domáci trh však hrubá marža vzrástla v roku 2015 o 7 až 9% (o 2 percentuálne body).

Tabuľka. 1. Dynamika ukazovateľov hrubého zisku a obratu majetku pre spoločnosti ruského odvetvia cestovného ruchu v rokoch 2011-2015

Prehľad trhu cestovného ruchu

Táto analýza trhu je založená na informáciách z nezávislého odvetvia a spravodajských zdrojov, ako aj na základe oficiálnych údajov Federálnej štátnej štatistickej služby. Interpretácia ukazovateľov vychádza aj z údajov dostupných v otvorených zdrojoch. Analýza zahŕňa reprezentatívne oblasti a ukazovatele, ktoré poskytujú najkomplexnejší prehľad príslušného trhu. Analýza sa uskutočňuje v celej Ruskej federácii, ako aj vo federálnych štvrtiach; Krymská federálna oblasť nie je zahrnutá do niektorých recenzií kvôli nedostatku štatistických údajov.

VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE

Podľa jednej z definícií je cestovný ruch dočasným odchodom (cestovaním) osôb do inej krajiny alebo do inej lokality odlišnej od miesta trvalého pobytu za obdobie od 24 hodín do 6 mesiacov počas jedného kalendárneho roka alebo s aspoň jedným prenocovaním v rekreačných, zdravotných, športových, hosťovských, vzdelávacích, náboženských a iných účelov bez toho, aby sa zapájali do aktivít platených z miestneho zdroja. Osoba, ktorá sa touto cestou, nazýva turistom alebo cestujúcim.

Existujú dva hlavné typy cestovného ruchu - podnikateľské a rekreačné, s ďalším rozdelením na menšie oblasti. Pre rekreačnú turistiku patria: zdravotné, lekárske, športové, atď. Pre podnikanie - cestovanie, obchodné stretnutia, výstavy, firemné akcie atď.

Cestovný ruch môže byť pasívnym príjmovým bodom krajiny a aktívny. Ale bez ohľadu na typ výrobku cestovný ruch zabezpečuje rast výstavby, rozvoj dopravnej siete, poľnohospodárstvo, výrobu spotrebného tovaru.

Turistický operátor (organizátor zájazdov) je organizácia, ktorá sa zaoberá zhromažďovaním zájazdov a vytváraním komplexu služieb pre turistov, propagáciou a realizáciou zájazdov. Prevádzkovateľ zájazdu vyvíja turistické balíky, poskytuje turistické služby, vypočítava ceny za prehliadky, prevádza zájazdy do cestovných kancelárií na následný predaj turistom, poskytuje informačné informácie o procese realizácie zájazdu. Niektoré cestovné kancelárie kombinujú funkcie cestovnej kancelárie a cestovných kancelárií, ktorí pôsobia ako cestovná kancelária (spoločnosť tvoriaca turistický produkt) v jednom alebo viacerých smeroch a ako cestovná kancelária (spoločnosť predávajúca produkt vytvorená inými cestovnými kanceláriami) v mnohých ďalších smeroch.

Franšízy a dodávatelia

Cestovný agent (cestovná kancelária) - organizácia, ktorá sa zaoberá predajom zájazdov tvorených touroperátorom. Cestovný agent nakupuje zájazdy od cestovnej kancelárie a predáva turistickému produktu kupujúcemu alebo vystupuje ako sprostredkovateľ medzi turistickým a cestovným kanceláriou za províziu poskytovanú touroperátorom.

ÚSEKY OKVED

Činnosti cestovných kancelárií a cestovných kancelárií sú zahrnuté v sekcii OKVED 63.3 "Činnosti cestovných kancelárií", ktoré podľa oficiálnej definície zahŕňajú:

- činnosť organizátorov turistických ciest (cestovné kancelárie);

- činnosti cestovných kancelárií;

- sprievodcov, tlmočníkov a sprievodcov.

OKVED 63.3 má nasledujúcu štruktúru:

- 63.30 "Činnosti cestovných kancelárií";

- 63.30.1 "Organizácia integrovaných služieb cestovného ruchu";

- 63.30.2 "Poskytovanie výletných lístkov, poskytovanie ubytovania, poskytovanie vozidiel";

- 63.30.3 "Poskytovanie turistických informačných služieb";

- 63.30.4 "Poskytovanie turistických exkurzných služieb".

ANALÝZA SITUÁCIE V PRIEMYSLE

Cestovný ruch v Rusku dnes podlieha dvom najsilnejším multidirekčným faktorom vplyvu. Na jednej strane je to ťažká a nestabilná situácia v ekonomike krajiny, pokles platobnej schopnosti obyvateľstva. Na druhej strane rovnaký faktor, ako aj blokovanie takých populárnych turistických destinácií ako Turecko a Egypt, vedú k tomu, že objem domáceho cestovného ruchu v krajine má tendenciu narastať.

Podľa spoločnosti ATOR (Association of Tour Operators) ziskovosť podnikania v segmente cestovných kancelárií v posledných rokoch výrazne poklesla. Ak v roku 2008 to bolo asi 5%, potom v rokoch 2013-2014 klesol na 2%. To logicky viedlo k zníženiu počtu hráčov na trhu - podľa výsledkov roku 2015 celkovo nie menej ako 30%; počet cestovných kancelárií sa odhaduje na 10%. Z určitého hľadiska to možno považovať za reorganizáciu trhu, čo umožní jeho vyššiu stabilitu. Napriek tomu by sa nemal očakávať výrazný nárast ziskovosti podnikov, čo komplikuje aktivity zostávajúcich hráčov.

Podľa ATOR tiež v roku 2015 počet turistov v niektorých regiónoch krajiny klesol o takmer 80%, počet firiem pracujúcich na odchádzajúcom cestovnom ruchu - o takmer tretinu; počet programových letov v niektorých regionálnych mestách klesol o 30-55%. To znamená návrat cestovného systému prostredníctvom Moskvy, čo nevyhnutne povedie k výraznému zvýšeniu nákladov na poukážky.

Očakáva sa, že táto situácia povedie k zvýšeniu domáceho cestovného ruchu. Aj napriek relatívne nízkym nákladom na domáce zájazdy neexistuje v krajine žiadny "streaming" turistický produkt. Medzi najobľúbenejšie a s vysokým potenciálom rastu dopytu po trase, špecialisti pomenujú: pobrežie Čierneho mora Krym a Krasnodarské územie, Sibír, Ural, Severný Kaukaz, Tatarstan, Transsib a Zlatý prsteň.

Jedným zo smerov rozvoja cestovného ruchu v Rusku je cestovný ruch. Táto oblasť si vyžaduje aktívny rozvoj: v súčasnosti existujú zastúpenia 43 zahraničných ministerstiev cestovného ruchu v krajine, zatiaľ čo v zahraničí neexistujú podobné zastupiteľské úrady. Prvé kroky sa však už realizujú. Napríklad v rámci jedného z najväčších na ázijskom trhu, Medzinárodná výstava cestovného ruchu, Peking International Tourism Expo-2016, bola organizovaná prvá fáza turistickej návštevy cestnej turistickej návštevy Ruska s cieľom stimulovať tok turistov z Číny. Vo všeobecnosti treba poznamenať, že od roku 2009 do roku 2015 vzrástol turistický tok z Číny do Ruska každoročne v priemere o 40%. V roku 2015 navštívilo Rusko viac ako 1 milión ľudí v Číne.

Podľa prognóz dopravcov v roku 2016 navštívi približne 7,2 milióna ľudí na čiernomorskom pobreží Ruska.

Medzi hlavné trendy v posledných rokoch by malo patriť aj odmietnutie Rusov z balíčkov. Nezávislé plánovanie a organizácia turistických ciest výrazne znižuje cestovné. Hlavným nástrojom rozvoja nezávislého cestovného ruchu je internet. Rast predaja v segmente on-line cestovných služieb za posledný rok predstavoval 17%.

Podľa agentúry Federálnej leteckej dopravy sa počet cestujúcich v januári až októbri 2015 na domácich trasách zvýšil o 15,5%, zatiaľ čo na medzinárodných trasách sa znížil o 13,9%.

Rovnako nemožno brať do úvahy vládnu reguláciu priemyslu zameranú na posilnenie zodpovednosti prevádzkovateľov a agentúr za nesplnenie povinností voči zákazníkom. Zmeny a doplnenia Federálneho zákona č. 49 o posilňovaní zodpovednosti prevádzkovateľov zájazdov predovšetkým stanovujú vytvorenie fondu osobnej zodpovednosti pre cestovné kancelárie v oblasti cestovného ruchu, ktorý je určený na vyplácanie odškodnenia turistom v prípade neplnenia cestovných kancelárií. Fond bude vytvorený na úkor ročného príspevku cestovnej kancelárie vo výške 1% celkovej ceny turistického produktu za predchádzajúci rok a stane sa nevyhnutnou podmienkou pre vstup spoločnosti do Jednotného registra hráčov. Zmeny nadobúdajú účinnosť od 1. januára 2017.

ANALÝZA ÚDAJOV FEDERÁLNEJ SLUŽBY ŠTÁTNEJ ŠTATISTIKY

Údaje spoločnosti Rosstat, ktoré služba získava zhromažďovaním oficiálnych údajov od účastníkov trhu, sa nemusia zhodovať s údajmi od analytických agentúr, ktorých analýzy sú založené na prieskumoch a zhromažďovaní neoficiálnych údajov.

Obrázok 1. Finančné ukazovatele úseku OKVED 63.3 na roky 2012 - 2015, tis.

Analýza stavu cestovného ruchu v Ruskej federácii

Podstata cestovného ruchu v Ruskej federácii

Podstata každého javu sa odráža v jeho koncepte. Najprv sa pozrieme na definície cestovného ruchu uvedené v medzinárodných právnych dokumentoch a odporúčaniach Svetovej organizácie cestovného ruchu.

V Haagskej deklarácii Medziparlamentnej konferencie o cestovnom ruchu (10.-14. Apríla 1989) sa uvádza: "Cestovný ruch sa stal fenoménom, ktorý vstupuje do každodenného života stoviek miliónov ľudí: [17]

a) zahŕňa všetok voľný pohyb osôb z miesta ich pobytu a práce, ako aj rozsah služieb vytvorených na uspokojenie potrieb vyplývajúcich z týchto pohybov;

b) ide o typ činnosti, ktorá je nevyhnutná pre život ľudí a moderných spoločností, sa stala dôležitou formou využitia voľného času jednotlivcov a hlavných prostriedkov medziľudských vzťahov a politických, hospodárskych a kultúrnych kontaktov, ktoré sa stali nevyhnutnými v dôsledku internacionalizácie všetkých oblastí života národov

c) malo by to byť starostlivosť o každého. Je to dôsledok aj rozhodujúci faktor kvality života v modernej spoločnosti.

V súčasnosti je najčastejším pojmom "cestovný ruch", ktorý bol legalizovaný v právnych systémoch rôznych krajín sveta, definícia formulovaná v roku 1993 Štatistickou komisiou OSN na účely štatistiky cestovného ruchu (Koncepcie, definície a klasifikácie štatistiky cestovného ruchu), ako aj Svetová organizácia cestovného ruchu cestovného ruchu Podľa týchto dokumentov je cestovný ruch aktivitou osôb, ktoré cestujú a vykonávajú svoj pobyt na miestach mimo ich normálneho prostredia na obdobie nie dlhšie ako jeden rok za sebou, na účely rekreácie, obchodných a iných účelov. Zvážte hlavné prvky tejto koncepcie.

a) osoby, ktoré cestujú alebo bývajú

Všetky kategórie (typy) jednotlivcov (cestujúcich) zaoberajúcich sa cestovným ruchom sú definované ako návštevníci. V tejto súvislosti je pojem "návštevník" základom všetkých štatistík cestovného ruchu. "Návštevník" znamená "každá osoba, ktorá cestuje na miesto mimo svojho obvyklého prostredia na obdobie nepresahujúce 12 mesiacov a ktorého hlavným účelom cesty nie je vykonávanie činností zaplatených zo zdroja na navštívenom mieste.

Turisti (návštevníci v noci) sú definovaní ako návštevníci, ktorí trávia aspoň jednu noc v kolektívnom alebo individuálnom ubytovacom zariadení v navštívenej krajine (miesto prechodného pobytu). "

Existujú tri základné kritériá, ktoré sa zdajú dostatočné na odlíšenie návštevníkov od ostatných cestujúcich:

- výlet sa musí uskutočniť na mieste mimo bežného prostredia, ktoré vylučuje pravidelné výlety medzi miestom výkonu práce alebo štúdia a miestom, kde má bydlisko;

- pobyt na navštívenom mieste by mal trvať menej ako 12 mesiacov za sebou, po ktorom sa návštevník stáva rezidentom miesta (z hľadiska štatistiky cestovného ruchu);

- hlavným účelom cesty by nemala byť činnosť, ktorá je platená zo zdrojov na navštívenom mieste, čo vylučuje migračné pohyby na účely práce.

b) bežné prostredie

Zvyčajné prostredie zahŕňa určitú oblasť okolo miesta bydliska a všetky miesta, ktoré osoba pravidelne navštevuje. Hlavným účelom používania pojmu "bežné životné prostredie" je vylúčiť z kategórie "návštevníkov" ľudí, ktorí cestujú každý deň alebo každý týždeň medzi svojim domovom a pracoviskom a študijnými alebo inými často navštevovanými miestami. [25]

Pojem obvyklého pobytu je jedným z kľúčových kritérií na určenie, či osoba zostáva v akejkoľvek krajine (miestom), je návštevníkom alebo iným cestovateľom; a ak je táto osoba návštevníkom, či je to rezident tejto alebo inej krajiny.

Základnou zásadou pri klasifikácii zahraničných návštevníkov v závislosti od miesta pôvodu je krajina pobytu, a nie ich občianstvo.

Z hľadiska medzinárodného cestovného ruchu sa osoba považuje za rezidenta v krajine, ak osoba:

- žil v tejto krajine 12 mesiacov alebo viac;

- alebo žili v tejto krajine na kratšie obdobie a majú v úmysle vrátiť sa do tejto krajiny v nasledujúcich 12 mesiacoch na pobyt.

Výnimkou sú diplomati, konzulárni vojenskí zamestnanci, ako aj ich závislí a domáci zamestnanci, ktorí slúžia v zahraničí, zatiaľ čo v príslušnej krajine žijú v oddelenom priestore pre cudzincov. Osoba sa nepovažuje za návštevníka, ak cestuje z krajiny svojho trvalého pobytu do miesta výkonu služby a naopak. Tento prístup je tiež v súlade s odporúčaniami OSN o medzinárodnej migrácii. [23]

Podobne ako vo vyššie uvedenej definícii, pokiaľ ide o štatistiku domáceho cestovného ruchu, osoba sa považuje za rezidenta miesta, ak:

- žil v tomto mieste 12 mesiacov alebo viac;

- alebo žije na tomto mieste na kratšie obdobie a má v úmysle vrátiť sa na toto miesto v priebehu nasledujúcich 12 mesiacov na pobyt.

Štátne občianstvo cestujúceho je určené štátom, ktorý vydal pas (alebo iný doklad preukazujúci jeho totožnosť), aj keď zvyčajne býva v inej krajine. "Občianstvo je uvedené v pasu dotknutej osoby (alebo v inom doklade totožnosti), zatiaľ čo v bežnej krajine bydlisko by sa malo určiť pohovorom, cestujúci sa však považuje za medzinárodného návštevníka podľa miesta jeho pobytu a nie za jeho občianstvo.

c) účel cesty (výlet)

Ciele cesty (výlet) sú rozdelené do nasledujúcich kategórií, z ktorých každá zahŕňa tieto činnosti:

- Oddych, rekreácia a rekreácia:

- vyhliadkové, nákupné, športové a kultúrne podujatia;

- účasť na rekreačných a kultúrnych podujatiach;

- neprofesionálne športy, turistika a horolezectvo;

- využívanie pláží, plavby, rekreácia a rekreácia pre vojenský personál, letné tábory atď.;

- Návšteva priateľov a príbuzných:

- výlety do príbuzných alebo priateľov;

- domáca dovolenka;

- účasť na pohrebe;

- starostlivosť o postihnutých;

- obchodné a profesionálne ciele:

- predaj zahraničným podnikom;

- účasť na stretnutiach, konferenciách a kongresoch, veľtrhoch a výstavách; motivačné cesty pre zamestnancov podnikov;

- prednášky a koncerty;

- príprava programov cestovného ruchu;

- uzatváranie zmlúv o ubytovaní a doprave;

- pracovať ako sprievodcovia a na iných pozíciách v oblasti cestovného ruchu;

- účasť na profesionálnych športových podujatiach;

- vládnych ciest vrátane diplomatov, vojenského personálu alebo zamestnancov medzinárodných organizácií s výnimkou prípadov trvalého zamestnania v navštívenej krajine;

- vzdelávacie a výskumné činnosti, vedecké sviatky;

- jazykové, odborné alebo iné špeciálne kurzy súvisiace s prácou alebo povolaním návštevníka as primeranou podporou;

- wellness pobyty, pobyt na liečebných vodách, strediská a iné typy liečby a rehabilitácie;

- náboženstvo / púť: účasť na náboženských aktivitách, púť;

- posádky osobných lietadiel a lodí, tranzitné výlety atď.

V prípade, že cestujúci uskutoční výlet s niekoľkými cieľmi, potom v tomto prípade je hlavný cieľ primárny význam, pri absencii ktorého sa výlet neuskutoční (všetky ostatné ciele sú súbežne). [24]

V ruskej legislatíve sa termín "cestovný ruch" používa v rôznych významoch, čo spôsobuje konflikty v jeho právnej regulácii. Článok 16 Federálneho ústavného zákona "o vláde Ruskej federácie" uvádza, že vláda Ruska sa zaoberá vývojom a implementáciou opatrení pre rozvoj cestovného ruchu a sanatória a resort resort. V tomto prípade je cestovný ruch prioritou sociálnej politiky vlády Ruska.

V zákone "Základné aktivity cestovného ruchu v Ruskej federácii" je cestovný ruch dočasné cesty (cesty) občanov Ruskej federácie, cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti zo stáleho miesta pobytu na rekreačné, vzdelávacie, profesionálne, obchodné, športové, náboženské a iné účely bez platenú činnosť v krajine (mieste) dočasného pobytu (článok 1).

Podľa Vyhlášky prezidenta Ruska z 15. marca 2000 č. 511 "o klasifikácii právnych aktov", cestovný ruch patrí do sekcie 140.000.000 klasifikátor, spolu so zdravotnou starostlivosťou, fyzickou kultúrou a športom.

V nariadení Ministerstva hospodárskeho rozvoja a obchodu Ruskej federácie (vyhláška vlády Ruska z 21. decembra 2000 č. 990) sa ustanovuje, že Ministerstvo hospodárskeho rozvoja vykonáva štátnu správu, medzirezortnú a medziregionálnu koordináciu v oblasti cestovného ruchu. Tu hovoríme o cestovnom ruchu ako o nezávislom odvetví hospodárstva, ale nie ako o ceste. [10]

Je dobre známe, že jasnosť koncepčného aparátu určuje kvalitu vedeckého jazyka, odhaľuje podstatu objektu alebo javu. V jej absencii musia autori výskumu vynaložiť veľa úsilia na prekonanie terminologických nezhôd s inými autormi, pri formulovaní výhrad o význame použitia jedného alebo druhého výrazu.

Zákon "Základy cestovného ruchu v Ruskej federácii" prijatý 24. novembra 1996 najprv formuloval 18 pojmov koncepčného aparátu cestovného ruchu. Pri rozhovore s autorom zamestnancov mnohých cestovných spoločností sa zistilo, že s veľkým významom pre prax legálne zakotvených konceptov je potrebné niektoré z nich objasniť a niektoré neexistujú. Objasnenia sú potrebné z nasledujúcich okolností: [1]

1. Niektoré pojmy formulované v Zákone Ruskej federácie, ktoré sú sociálno-ekonomickými kategóriami, nie sú spojené so základnými pojmami, z ktorých sú odvodené.

2. Je potrebné formulovať jasné základné pojmy, na základe ktorých sú tieto kategórie odvetvia cestovného ruchu založené.

3. Je potrebné objasniť koncepčný aparát odvetvia cestovného ruchu tak, aby pri tvorbe jeho základných kategórií existovali jasné vzťahy medzi mnohými z nich.

Tabuľka 1 Turistické kategórie uvedené v zákone Ruskej federácie z 26.06.1996, ktoré potrebujú objasnenie.

Názov a znenie tureckej kategórie v zákone Ruskej federácie

Názov kategórie turistov a navrhované znenie

1. Právo na cestu, určené na realizáciu turistiky

Komplex turistických služieb, na základe ktorých sa realizuje právo turistov realizovať ich ďalšie prehliadky.

2. Objednávací balík.

Doklad potvrdzujúci prevod turistického produktu

Dokument, ktorým sa stanovuje prítomnosť komplexu turistických aktivít, ktoré tvoria turistický produkt pre realizáciu jeho potrieb pri realizácii zájazdu.

Komplex služieb pre ubytovanie, dopravu, stravovanie pre turistov, exkurzie, ako aj služby sprievodcov a tlmočníkov, iné služby poskytované v závislosti od účelu poukážky.

Rozsah služieb poskytovaných turistovi na realizáciu jeho cestovných potrieb, určený turistickým poukazom a schopnosťou turistov zakúpiť dodatočné služby.

Tabuľka. 2 stanovuje dodatočné koncepty potrebné na pochopenie turistických aktivít, ktoré nie sú zahrnuté do zákona Ruskej federácie z 26. novembra 1996.

Tabuľka 2 Ďalšie koncepty potrebné na pochopenie aktivít v oblasti cestovného ruchu

Formulácia kategórie turistov

Časť neprodukčnej alebo materiálno-výrobnej činnosti, ktorá pozostáva z užitočných akčných alebo materiálnych služieb vrátane výroby a opravy výrobkov, ako aj pri napĺňaní neprodukčných osobných potrieb (duchovných, estetických a mnohých ďalších) obyvateľstva.

Turistická služba (turistická služba)

Užitočné (primerané) aktivity cestovnej kancelárie na uspokojenie potrieb turistov.

Služby poskytované počas prehliadky.

Služby zaznamenané v dokumente - turistický poukaz.

Ďalšie služby pri realizácii zájazdu

Kultúrne a zábavné služby, exkurzie a iné služby zakúpené a zaplatené turistickým partnerom v prehliadke

Služby v oblasti cestovného ruchu.

Služby poskytované turistovi, ale dokument je turistickým balíkom, ako aj ďalšie služby.

V zákone o základoch turistických aktivít je kapitola "Štátna regulácia turistických aktivít" v podstate jadrom tohto právneho aktu. Práve tu sa uvádzajú najdôležitejšie legislatívne ustanovenia:

o mieste cestovného ruchu v ruskej ekonomike;

o zásadách štátnej regulácie turistických aktivít;

o cieľoch, prioritách a spôsoboch (spôsobov) štátnej regulácie odvetvia cestovného ruchu.

V čl. 3 zákona uvádza, že štát uznáva turistické aktivity ako jeden z prioritných odvetví hospodárstva Ruskej federácie. Po prvýkrát v norme zákona sa uvádza, že cestovný ruch je odvetvím ruskej ekonomiky a že jednou z najdôležitejších hodnôt je táto oblasť. [7]

Ďalej, formulovaním princípov štátnej regulácie turistických aktivít, zákon ukladá štátu povinnosť podporovať činnosti cestovného ruchu a vytvárať priaznivé podmienky pre jeho rozvoj, určiť a podporiť smerovanie turistických aktivít (t. J. Vybrať, v ktorých oblastiach sa rozvíja domáca turistika), formovať o Rusku ako o krajine priaznivom pre cestovný ruch, na podporu a ochranu ruských turistov, tour operátorov, cestovných kancelárií a ich združení.

Ak štát uznáva turistickú činnosť ako jeden z prioritných odvetví ekonomiky Ruskej federácie, potom by bol zákon vhodný na to, aby uviedol (označil) systém tohto odvetvia a vložil do kapitoly druhý článok "Systém orgánov a organizácií cestovného ruchu". Článok by mohol poskytnúť informácie:

o federálnom výkonnom orgáne v oblasti cestovného ruchu, o výkonných orgánoch subjektov Ruskej federácie v oblasti cestovného ruchu, o miestnych samosprávach v oblasti cestovného ruchu;

o typoch organizácií cestovného ruchu bez ohľadu na organizačné a právne formy, ktoré sa podieľajú na tvorbe, propagácii a realizácii turistického produktu;

na organizovanie materiálnych, vedecko-metodických, reklamno-informačných a iných podujatí v oblasti činnosti turistických organizácií;

o vzdelávacích inštitúciách stredného, ​​vyššieho a postgraduálneho odborného vzdelávania v oblasti cestovného ruchu všetkých typov a typov, bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu;

o všetkých ruských, medziregionálnych, regionálnych verejných združeniach vytvorených a pôsobiacich

v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pre rozvoj cestovného ruchu;

o organizáciách, ktoré využívajú turistické zdroje ako faktory výroby turistického produktu;

ďalšie informácie o orgánoch a organizáciách, ktoré sú prepojením turistických aktivít ako odvetvia hospodárstva.

Medzi hlavné ciele štátnej regulácie turistických aktivít v čl. 4 Akty sú uvedené:

zabezpečenie práv občanov na odpočinok, slobody pohybu a iných práv cestujúcich;

ochrana životného prostredia;

vytváranie podmienok pre aktivity zamerané na vzdelávanie, vzdelávanie a rehabilitáciu turistov;

rozvoj cestovného ruchu s cieľom uspokojiť potreby občanov pri cestovaní, vytváranie nových pracovných miest, zvýšenie štátnych príjmov a občanov Ruska, rozvoj medzinárodných kontaktov, zachovanie turistických zariadení, racionálne využívanie prírodného a kultúrneho dedičstva.

Zároveň v čl. 4 je napísané, že prioritnými smermi štátnej regulácie turistického ruchu je podpora a rozvoj domáceho, prílivového, sociálneho a amatérskeho turizmu. Pozrime sa podrobnejšie na toto označenie zákona.

V posledných rokoch výrazne prevažovala zahraničná turistika nad prichádzajúcim cestovným ruchom a následne nadbytok vývozu meny nad dovoz. Existuje veľa dôvodov, ale hlavným dôvodom je neobmedzená komercializácia cestovného ruchu a v dôsledku toho prudký pokles konkurencieschopnosti domáceho a následne aj prichádzajúceho cestovného ruchu. Preto by štátna regulácia turistických aktivít mala byť zameraná predovšetkým na obnovenie prijateľnej rovnováhy vstupného a výstupného cestovného ruchu, revitalizácie domáceho cestovného ruchu, ktorý by vo všeobecnosti mal prispieť k formovaniu obrazu Ruska ako krajiny priaznivej pre cestovný ruch.

Medzi opatrenia, ktoré poskytujú štátnu podporu a rozvoj domáceho a prichádzajúceho cestovného ruchu, patrí poskytovanie zvýhodnených pôžičiek, stanovenie daňových a colných výhod pre cestovné kancelárie a cestovné kancelárie, ktoré sa zaoberajú turistickými aktivitami v Rusku a priťahujú cudzincov, ktorí sa zaoberajú cestovným ruchom v Rusku (článok 4 zákona), [1]

Zvlášť dôležitý pre rast domáceho cestovného ruchu je konsolidácia v zákone o stave sociálneho cestovného ruchu ako priorita, podporovaná štátom a rozvíjajúca sa s pomocou štátu.

V čl. 7 Ústavy Ruskej federácie stanovuje: "Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka." Preto úlohou sociálneho štátu je prispievať k rastu blahobytu všetkých občanov (samozrejme nie na princípy vyrovnávania), ale aj pravdepodobne rovnomerné rozdelenie života.

Cestovné služby, predovšetkým domáce cestovný ruch, by mali byť prístupné všetkým segmentom obyvateľstva. Iba v tomto prípade bude existovať vážny stimul na rozšírenie trhu pre spotrebiteľov týchto služieb, čo bude konkurencieschopné a bude zabezpečovať rast zamestnanosti v cestovnom ruchu.

Posilnenie priority sociálneho cestovného ruchu by sa mohlo podporiť prijatím osobitného legislatívneho aktu o sociálnom cestovnom ruchu alebo zavedením noriem do súčasného Zákona o záležitostiach cestovného ruchu, ktoré zvyšujú význam sociálneho cestovného ruchu ako masového cestovného ruchu dostupného pre všetkých, zabezpečujúc realizáciu ústavných práv ruských občanov na odpočinok a vytvára systém štátnych a verejných protekcionistických opatrení zamerané na oživenie a rozvoj sociálneho cestovného ruchu (pridelenie dotovaných prostriedkov do rozpočtu Vytváranie verejných prostriedkov sociálnej podpory cestovného ruchu, využitie finančných prostriedkov z charít a ďalších.).

Vyhlásenie zákona o turistických činnostiach za prioritu štátnej regulácie domáceho a sociálneho cestovného ruchu si vyžaduje následnú normatívnu konsolidáciu takéhoto zariadenia. V tejto súvislosti sa navrhuje zahrnúť do druhej kapitoly zákona článok "Štátna podpora rozvoja domáceho a sociálneho cestovného ruchu" a uvádzať článok napríklad v tejto podobe:

Štát, ktorý si uvedomuje svoju autoritu v oblasti hospodárskeho a sociálneho rozvoja Ruskej federácie a vykonáva reguláciu turistických aktivít:

poskytuje podporu a rozvoj domáceho a sociálneho cestovného ruchu, vytvára priaznivé podmienky pre realizáciu práv občanov na nákup prístupného súboru služieb cestovného ruchu;

zriaďuje určité kategórie ruských turistov: žiakov a študentov vzdelávacích inštitúcií, zdravotne postihnutých, dôchodcov, veteránov a iných občanov s nízkymi príjmami v sociálnych dávkach, pričom postup a podmienky ich poskytovania určuje vláda Ruskej federácie;

poskytuje podporu organizáciám cestovného ruchu, ktoré vytvárajú a propagujú národný produkt cestovného ruchu určený na realizáciu účastníkov domáceho a sociálneho cestovného ruchu;

vyvíja a realizuje programy rozvoja domáceho a sociálneho cestovného ruchu;

organizuje propagandu medzi obyvateľstvom

a sociálny cestovný ruch;

podporuje sponzorstvo a charitu v oblasti domáceho a sociálneho cestovného ruchu;

vykonáva iné spôsoby regulácie domáceho a sociálneho cestovného ruchu.

Príkaz č. 1202-p vlády Ruskej federácie z 31. augusta 2000 schválila koncepciu ochrany zdravia obyvateľstva Ruskej federácie. Medzi princípy implementácie tejto koncepcie sa uvádza: viacúrovňový prístup k organizácii preventívnych opatrení s prihliadnutím na všeobecné potreby obyvateľstva krajiny ako celku a špecifické potreby obyvateľstva v rôznych regiónoch, individuálnych sociálnych, profesijných a vekových skupinách. A ďalej koncepcia poukazuje na potrebu zvýšiť dostupnosť fyzickej kultúry, cestovného ruchu a športu pre väčšinu obyvateľstva.

V čl. 4 zákona tiež definuje metódy štátnej regulácie turistických aktivít. [1]

Patria medzi ne:

vytváranie regulačných právnych aktov zameraných na zlepšenie vzťahov v odvetví cestovného ruchu;

pomoc pri propagácii turistického produktu na domácich a svetových turistických trhoch;

ochrana práv a záujmov turistov, zabezpečenie ich bezpečnosti;

licencovanie, štandardizácia v odvetví cestovného ruchu, certifikácia turistického produktu;

stanovenie pravidiel pre vstup do Ruskej federácie, odchod z Ruskej federácie a pobyt na území Ruskej federácie, berúc do úvahy záujmy rozvoja cestovného ruchu;

priame rozpočtové prostriedky na rozvoj a realizáciu cielených programov rozvoja cestovného ruchu;

vytvorenie priaznivých podmienok pre investície do cestovného ruchu;

daňové a colné predpisy;

poskytovanie preferenčných pôžičiek, stanovenie daňových a colných výhod pre cestovné kancelárie a cestovné kancelárie zapojené do turistických aktivít v Ruskej federácii a prilákanie cudzincov na turistiku na území Ruskej federácie;

pomoc pri personálnej činnosti v oblasti cestovného ruchu;

rozvoj výskumu v oblasti cestovného ruchu;

uľahčenie účasti ruských turistov, cestovných kancelárií, cestovných kancelárií a ich združení v medzinárodných turistických programoch;

poskytovanie kartografických výrobkov;

iné metódy používané spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Každá zo spôsobov (spôsobov) štátnej regulácie turistických aktivít uvedených v zákone je hlavným javom, ktorý zahŕňa prijatie legislatívnych a iných právnych aktov, ktoré rozvíjajú a rozširujú predmet právnej úpravy, ktorou je turistická činnosť. Okrem toho každá z týchto metód má svoj vlastný kruh, vlastnú charakteristiku vzťahov vznikajúcich v štátnej regulácii jedného alebo druhého smeru turistickej činnosti.

Najdôležitejšie spôsoby štátnej regulácie cestovného ruchu sú:

a) udeľovanie licencií na turistické aktivity;

b) štandardizácia turistických aktivít a objektov cestovného ruchu;

c) certifikácia turistického produktu.

Všetky tieto metódy sa vykonávajú s cieľom chrániť práva a záujmy turistov.

Zverejnenie a štúdium faktorov organizačného a ekonomického rozvoja odvetvia cestovného ruchu a cestovného ruchu si vyžiadalo objasnenie pojmu cestovný ruch.

Autorom cestovného ruchu rozumie organizačná a ekonomická zložka v sociálno-kultúrnej sfére, ktorá reprezentuje celkovú odvetvovú a individuálnu činnosť výroby, predaja a spotreby služieb cestovného ruchu a je zakomponovaná aj do organizovania outdoorových aktivít na základe výletov, výletov a iných turistických podujatí. Zároveň sa cestovný ruch v rámci cestovného ruchu objavuje ako súčasť sociokultúrnej služby, ktorej cieľom je vytvoriť podmienky na uspokojenie duchovných potrieb ľudského turistu pri poznávaní sveta a pri prijímaní nových dojmov.

Na základe odvetvia cestovného ruchu sa odvetvie cestovného ruchu rozvíja, t. súbor priemyselných odvetví a podnikov zastupujúcich tak cestovné kancelárie, ako aj infraštruktúru na realizáciu turistických aktivít. Medzi cestovné kancelárie patria: cestovné kancelárie, t. firmy zaoberajúce sa vývojom, tvorbou a technologickým zdôvodňovaním turistických trás, programov a balíkov turistických aktivít; cestovné kancelárie, ktoré predávajú turistické produkty turistom na základe zmlúv uzavretých s cestovnými kanceláriami. Infraštruktúra pre realizáciu turistických aktivít zahŕňa podniky, ktoré slúžia turistom na základe zmlúv s cestovnými kanceláriami: dopravné podniky, ktoré zabezpečujú pohyb turistov, hotely pre ich ubytovanie a iné.

Analýza stavu cestovného ruchu Turkestánu

Identifikácia príležitostí na vytvorenie konkurencieschopného turistického priemyslu cestovného ruchu Turkestanu. Trendy vo vývoji cestovného ruchu v Kazachstane, prichádzajúce a odchádzajúce turistické toky. Putovanie na náboženské pamiatky regiónu.

Pošlite svoju dobrú prácu do vedomostnej základne je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár.

Študenti, študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu pri štúdiu a práci, vám budú veľmi vďační.

Publikované dňa http: // www. allbest. ru /

Analýza stavu cestovného ruchu Turkestánu

SK Erzhanova, A.M. Erzhanova

Na konci XX storočia. Cestovný ruch je naďalej účinným nástrojom na kompenzáciu rekreačných potrieb obyvateľstva a získava uznanie širokej masy obyvateľstva, čo je spôsobené rastúcim prepojením a vzájomnou závislosťou štátov, otvorenými hranicami a neustálym rastom svetového obchodu.

Dôležitou súčasťou práce je identifikácia príležitostí na vytvorenie konkurencieschopného turistického priemyslu turistického prstenca v Turkestane, ktorý zabezpečí zlepšenie sociálno-ekonomického rozvoja regiónu. Na posúdenie potenciálu turistického regiónu je potrebné analyzovať tieto ukazovatele:

· Turistický potenciál regiónu;

· - slabé stránky cestovného ruchu;

· Daňové príjmy do rozpočtu;

· Zvýšenie kvality života spoločnosti, spôsobené zvýšením miery zamestnanosti a priemernej mzdy v odvetví cestovného ruchu;

- zachovanie historických a kultúrnych pamiatok a ekológie nasledujúcich generácií.

Hlavné kritériá na dosiahnutie vysokej úrovne cestovného ruchu na určitom území zahŕňajú: zvýšenie toku turistov, počet pracovných miest, príjmy (obrat priemyslu a rozpočtové príjmy), ktoré sú navzájom prepojené (pozri obrázok):

· Zvýšenie zamestnanosti obyvateľstva je konečným výsledkom dosiahnutia požadovanej úrovne obratu a ziskových činností podnikov cestovného ruchu;

· Rast obratu - výsledok rastu cestovného ruchu;

- zvyšovanie turistického toku je následkom vzniku turistického záujmu a efektívneho dopytu;

· Turistický záujem vzniká v súvislosti s konkrétnymi turistickými produktmi (zájazdy), čo spôsobuje túžbu po turistickej ceste;

· Efektívny dopyt sa prejaví s úspešnou kombináciou turistického záujmu, cien za turistické produkty a solventnosti potenciálnych turistov, dostatočných na nákup služieb (vrátane turistických);

· Konkurenčné turistické produkty sa vytvárajú na základe objektov turistického záujmu (turistické zdroje: množstvo a kvalita múzeí, historické a kultúrne pamiatky, divadlá, prírodná krajina a rekreačné komplexy atď.), Ktoré sú primárnym základom turistického potenciálu cestovného ruchu ;

· Možnosť realizácie tohto primárneho potenciálu závisí od množstva a kvality zariadení infraštruktúry cestovného ruchu (ubytovanie, doprava, stravovanie atď.).

Obrázok 1 Vzájomná závislosť ekonomických ukazovateľov úrovne rozvoja cestovného ruchu v regióne

Preto by analýza možností regiónu južného Kazachstanu, najmä Turkestánskeho turistického okruhu, mala zahŕňať zváženie nasledujúcich bodov:

· Štátne a rozvojové trendy svetového a kazašského cestovného ruchu, prichádzajúce a odchádzajúce turistické toky Kazašskej republiky;

- určité výsledky dosiahnuté pri vykonávaní opatrení týkajúcich sa hlavných ukazovateľov cestovného ruchu turistického ruchu Turkestanu;

· Dynamika ukazovateľov súvisiacich s turistickou oblasťou;

· - rozvojový potenciál cestovného ruchu Turkestánu, vrátane:

· Posúdenie dostupných zdrojov cestovného ruchu (komplex turistických objektov) regiónu;

· Posúdenie existujúcich možností infraštruktúry cestovného ruchu a ich porovnanie s ukazovateľmi Kazachstanu;

· Analýza úrovne ukazovateľov a vývojových trendov svetového a kazašského cestovného ruchu;

· Formulácia založená na skúmaných záveroch a odporúčaniach týkajúcich sa údajov. K dnešnému dňu získal najväčší rozvoj regiónu:

· Pútnické cesty na náboženské pamiatky regiónu;

· Historický a kultúrny cestovný ruch založený na exkurznom záujme o historické a kultúrne pamiatky v regióne;

· Rekreačná rekreácia v sanatóriách;

· Pohyby spojené s rekreáciou vo voľnej prírode, z ktorých väčšina je zameraná na rekreáciu pri vode, má masový charakter, ale nie je kontrolovaná štátom a podnikaním;

· Iné druhy cestovného ruchu - poľovníctvo, safari, ekoturistika, hory atď. - majú nesystémovú povahu a vytvárajú sa individuálne v závislosti od želania jednotlivých zákazníkov.

Uvedené aktivity sú typické pre všetky regióny s podobným súborom základných (kultúrnych, prírodných a atď.) Zdrojov. Kazachstan cestovný ruch konkurencieschopný

V súčasnosti ponúka Kazachstan špecializované, extrémne výlety, ako aj prehliadky po Silk Road spolu s ďalšími krajinami. Súčasné produkty cestovného ruchu však nie sú sľubné. Sľubný turistický produkt by sa mal zamerať na kvalitné poskytovanie služieb v rámci krajiny.

Okrem prioritných oblastí cestovného ruchu, o ktorých sa hovorí v tabuľke, sú v oblasti Turkestanského turistického okruhu možné tieto druhy cestovného ruchu:

1) intenzívny alebo povzbudzujúci cestovný ruch založený na kolektívnych návštevách regiónu za účelom vyhliadky a na výletoch zamestnancov podnikov a inštitúcií do turistických rekreačných oblastí; perspektíva tohto typu cestovného ruchu je určovaná hlavne štruktúrou spotrebiteľského dopytu po turistických službách;

2) špecializovaný cestovný ruch:

· Licencované vedy (uskutočňovanie archeologických vykopávok v meste a regióne, výskumné práce - na základe historických a kultúrnych pamiatok);

· Vedecký a vzdelávací cestovný ruch zahŕňajúci výučbu kazašského jazyka, obnovu pamiatok, štúdium etnografie, históriu, uskutočňovanie archeologických expedícií, ako aj iné druhy špecializovaného cestovného ruchu;

3) kultúrny a vzdelávací cestovný ruch, založený na neúprosnom záujme o enormný vzdelávací potenciál regiónu vrátane mnohých pamiatok architektúry, histórie, literatúry a archeológie. Údržba technického stavu pamiatok a objektov vo vhodnom stave. Vykonávanie historického a architektonického hodnotenia objektov výstavy. Používanie objektov historického dedičstva pri tvorbe programov prehliadok;

4) víkendové trasy (pre obyvateľov Almaty a cudzincov žijúcich v regióne, ako aj pre obyvateľov iných krajín sveta). Rozvoj tohto typu cestovného ruchu v kombinácii s popularizáciou starých rituálov, sviatkov, každodenného života a kultúry kazašského ľudu bude zvlášť úspešný pri nezávislých zariadeniach, ktorých výstavba zabezpečovali rôzne programy rozvoja cestovného ruchu (výstavba turistických dedín v južnom Kazachstane);

5) etnografický cestovný ruch založený na záujme potenciálneho spotrebiteľa o skutočný život ľudí, aby sa oboznámil s ľudovými tradíciami, rituálmi, tvorivosťou a kultúrou. Najsľubnejším v tomto ohľade je použitie historických budov ako živých dekorácií pre podujatia postavené na prvkoch ľudovej kultúry a života;

6) turistická udalosť založená na prilákaní masového kontingentu turistov, využívajúc akúkoľvek udalosť kultúrneho alebo duchovného života mesta. Vytvorenie programu turistickej akcie (festivaly, súťaže, mestské prázdniny atď.). Vývoj kľúčového podujatia (udalostí) roka a včasné informácie o ňom. Vývoj a realizácia významných udalostí v kultúrnom, vedeckom, duchovnom živote mesta, nových programov dovolenky, konferencií, pokroku, okrúhlych stolov, prilákanie veľkého počtu účastníkov a hostí z Kazachstanu a zahraničia;

7) etnický cestovný ruch tiež slúži ako faktor rozvoja vzhľadom na minulosť našej krajiny, keď mnohí museli emigrovať. Teraz ľudia chodia na miesta, kde predtým žili ich predkovia.

Finančná výkonnosť organizácií cestovného ruchu

Rastúci počet organizovaných a neorganizovaných pútnikov a turistov vytvára rastúci dopyt po službách, stravovaní a ubytovaní. Existuje záujem o spoznávanie a návštevu pamiatok historického a kultúrneho dedičstva mimo oblasti Turkestánu. To všetko prispieva k rozšíreniu turistického pásma. V súčasnosti sa stáva legitímne zaoberať sa oblasťou púte a cestovného ruchu v oblasti Turkestánskeho turistického okruhu, ktorý bude zahŕňať územie Turkestanu a jeho predmestí, ktoré majú významné zdroje historického a kultúrneho dedičstva, ktoré si vyžadujú obnovu a regeneráciu, ktoré im prinesú turistiku.

Rast pútnických a turistických aktivít zintenzívnil sféry stavebníctva, obchodu, poľnohospodárstva a priemyselného spracovania. Mnohonásobný vplyv odvetvia cestovného ruchu na ostatné odvetvia hospodárstva v roku 2011 predstavoval približne 6,0 miliardy dolárov alebo 21,6% celkovej produkcie v odvetviach, ktoré dodávajú svoj tovar a služby; 4,4 tisíc ľudí, čo predstavuje 16,3%, prinieslo multiplikačný efekt, ktorý vo všeobecnosti dáva dôvody na vyhlásenie významných vyhliadok sociálno-ekonomického rozvoja mesta Turkestán a jeho predmestí prostredníctvom rozvoja cestovného ruchu.

Zároveň ekonomika mesta Turkestan naďalej zachováva agrárnu a dopravnú a obchodnú špecializáciu, ktorá v podstate nevyužíva významné jedinečné možnosti historických a kultúrnych zdrojov. Nedostatočná úroveň rozvoja zdrojov historického a kultúrneho dedičstva, pri absencii zavedeného systému cestovného ruchu a nízkej kvality inžinierskeho a komunikačného komplexu neumožňuje vytvorenie prijateľných podmienok pre rozmiestnenie príslušného odvetvia cestovného ruchu.

Podľa kultúrnych štúdií sa očakáva výrazný prílev pútnikov a turistov do mesta Turkestan. Ich počet sa môže zvýšiť z 1 milióna ľudí. v roku 2011 na 6 miliónov ľudí. v roku 2015, čo si vyžiada rozšírenie turistického zázemia, si vyžiada modernizáciu systému mestského plánovania, vytvorenie silnej historickej a kultúrnej základne a inžinierske a turistické infraštruktúry s cieľom zabezpečiť kvalitné služby a vysoký imidž turistickej atraktivity.

Rast cestovného ruchu rozširuje rozsah ekonomickej aktivity, vytvára ďalšie pracovné miesta, zabezpečuje rast daňových príjmov prostredníctvom zvyšovania produkcie priemyselných a poľnohospodárskych výrobkov, stavebníctva, rozvoja dopravy, vzdelávania, kultúry, služieb atď.

Rozvoj cestovného ruchu však brzdí skutočnosť, že mesto vytvorilo podmienky len pre prijatie obmedzeného počtu turistov, ktoré im poskytnú jedlo a voľný čas. Existujú tri typy turistických trás: pútnikov, vzdelávacích a miestnych tradícií. V Turkestane každoročne dorazí asi pol milióna organizovaných turistov a toľko neorganizovaných turistov. Z celkového počtu takmer 95% pútnikov. Z tohto hľadiska cestovné kancelárie organizujú predovšetkým krátke pútnické cesty, ktoré sa uskutočňujú v priebehu niekoľkých hodín v areáli mauzóleového komplexu Ahmed Yassavi's Leather.

Turistické trasy sú umiestnené hlavne na historických a kultúrnych pamiatkach mesta.

Predmestia nie sú dostatočne rozvinuté kvôli nedostatočne pripraveným zariadeniam na turistické využitie. Navyše, nedostatočná rozvojová infraštruktúra a v niektorých prípadoch nedostatok potrebných služieb cestovného ruchu, nízka kvalita ciest a zlá služba nespôsobujú príliv turistov.

Existuje malé nadhodnotenie hodnoty predmetov historického a kultúrneho dedičstva, ktoré v skutočnosti nie vždy spĺňajú požiadavky turistického ruchu.

Z 96 historických a kultúrnych pamiatok, ktoré sa nachádzajú v prímestskej časti mesta Turkestan, možno až doteraz uznať ako potenciálne turistické lokality len 23 hotelov za ich hodnotové charakteristiky. Na týchto miestach je potrebné vykonať veľké množstvo práce na ich obnove, rekonštrukcii, regenerácii a muzeu. Súčasne je potrebné vykonať komplexnú prácu na zlepšení ich územia, vytvoriť prijateľnú službu a miesta rekreácie.

Otázky problémov zostávajú nielen v oblasti inžinierstva a komunikácie v regióne. V turistickom priemysle regiónu dochádza k akútnemu nedostatku vysokokvalifikovaných pracovníkov, predovšetkým marketingových špecialistov, manažérov, kvalifikovaných sprievodcov a sprievodcov (najmä jazykových znalostí) a ďalších [4].

Priemerná mzda v meste Turkestan v roku 2011 bola v hotelierstve 23 560 tenge. [4]. Treba poznamenať, že nízke mzdy v turistických podnikoch znižujú efektívnosť cestovných kancelárií.

Nedostatok odbornej prípravy prevažnej väčšiny podnikateľov a manažérov štátnych a komunálnych podnikov cestovného ruchu spolu s nedostatkom kvalifikovaných pracovníkov je jedným z hlavných dôvodov nízkej pracovnej efektívnosti a zníženej konkurencieschopnosti priemyslu.

Malo by sa poznamenať malý počet špeciálnych stáží a vzdelávacích programov (rekvalifikácia), najmä sprievodcov a sprievodcov (napríklad z nezamestnaných učiteľov).

Ďalšou významnou nevýhodou vzdelávacieho systému turistického kruhu v Turkestane je nedostatok odbornej kvalifikácie odborníkov z odvetvia cestovného ruchu, ktoré vyrábajú univerzity, čo bráni ich ďalšiemu zamestnávaniu.

Vo všeobecnosti sa proces rozmnožovania ľudských zdrojov vykonáva na nedostatočnej úrovni a vyžaduje prijatie opatrení na stimuláciu odbornej prípravy so zameraním na moderné technologické požiadavky a požiadavky trhu.

Je tiež potrebné v koordinácii s predmetmi cestovného ruchu a kultúrnych organizácií formulovať základné požiadavky na projekt štátneho príkazu na vzdelávanie v oblasti cestovného ruchu.

Na základe hodnotenia stavu cestovného ruchu identifikovali autori príležitosti a obmedzenia, výhody a nevýhody pri tvorbe stratégie rozvoja cestovného ruchu v regióne južného Kazachstanu.

Turkestánsky turistický okruh má určité výhody. Prírodný, ekologický, historicko-kultúrny a rekreačný potenciál je významný, kde môžete zahŕňať:

· Možnosť organizovania výstav, seminárov a tematických konferencií;

· Dostupnosť kultúrno-historických pamiatok republikánskeho významu;

· Dostupnosť verejných a obchodných organizácií, ktoré môžu prispieť k rozvoju cestovného ruchu;

· Organizovanie náboženských podujatí;

· Realizácia spoločných projektov s regiónmi regiónu južného Kazachstanu v rámci podpory makroregionálnych turistických produktov;

· Zvýšenie konkurencieschopnosti cestovného ruchu mesta prostredníctvom cielenej regionálnej politiky.

Na základe silných stránok regiónu boli identifikované:

· - priaznivá geografická poloha, ktorá umožňuje prilákať turistov;

· - vysoký efektívny dopyt a stabilná sociálno-ekonomická situácia v regióne, čo prispieva k vytváraniu regionálneho dopytu po cestovných službách;

· Možnosť rastu trhu služieb cestovného ruchu s efektívnym využívaním dostupných turistických zdrojov a infraštruktúry;

· - pritiahnutie zahraničných investorov a investorov z Kazachstanu na financovanie rozvoja turistickej infraštruktúry Turkestánskeho turistického okruhu;

· Možnosť dosiahnuť úroveň rozvoja mesta Turkestán ako duchovného, ​​kultúrneho a turistického centra Kazachstanu na úrovni uznávaných svetových pútnických a turistických centier;

· Zvýšený záujem občanov o historické a kultúrne dedičstvo;

· Možnosť zaradiť mesto Turkestan do predbežného zoznamu UNESCO ako uznávaného duchovného, ​​kultúrneho a turistického centra svetovej úrovne.

Okrem príležitostí sú však identifikované aj hrozby vrátane:

· Rastúca konkurencia medzi turistickými regiónmi Kazachstanu;

· Poškodenie ekologického stavu územia;

· Posilnenie cestovného ruchu do susedných regiónov a do zahraničia z dôvodu nízkej úrovne poskytovaných služieb a vysokých cien.

Pri porovnaní silných stránok a príležitostí pre turistiku v turistickom kruhu v Turkestane je možné identifikovať hlavné typy turistických služieb, ktoré sa môžu stať smermi rastu turínskeho priemyslu v meste Turkestan.

Medzi tieto typy patrí v prvom rade pútnická turistika. Je potrebné vytvoriť slušný obraz príťažlivosti mesta Turkestán ako rozvinutého turistického centra na hodvábnej ceste, ako aj poskytnúť nový príliv turistov a pútnikov, zvýšenie finančných zdrojov v hospodárstve mesta a zvýšenie úrovne a kvality života obyvateľov. Rozvoj pútnickej turistiky môže prispieť k budovaniu moderných a komfortných hotelových komplexov, zlepšenie kvality ciest, vozidiel, komunikácií a infraštruktúry.

Oblasť južného Kazachstanu, najmä mesto Turkestan, je pre turistov príťažlivým miestom z hľadiska polohy, klimatických podmienok, ekologickej situácie a kultúrneho a historického dedičstva.

Prítomnosť monumentálnych pamiatok, možnosť úspešnej obnovy architektonicko-priestorového a etno-kultúrneho prostredia a umiestnenie turistickej infraštruktúry umožňujú, aby sa Turkestan stal turistickým a pútnickým centrom.

Ďalší rozvoj mesta je ovplyvnený množstvom problémov, ako je nepredstaviteľný vzhľad a architektonický imidž mesta, nedostatok pitnej vody, núdzový stav ciest a kanalizácie a nedostatok servisných zariadení pre odvetvie cestovného ruchu. Obzvlášť akútny je problém rozšírenia rozsahu turistických aktivít v dôsledku zapojenia nových turistických lokalít do bohatého historického a kultúrneho dedičstva predmestí.

Jednou z podmienok pre rozvoj cestovného ruchu v regióne je zlepšenie štátnej regulácie turistických aktivít. Na rozvoj systému štátnej regulácie a podpory turistických aktivít by sa mali prijať tieto opatrenia:

· Vypracovať návrhy na zlepšenie systému štatistického účtovníctva a výkazníctva v oblasti cestovného ruchu;

· Zabezpečiť bezpečnosť turistov - neoddeliteľnou súčasťou kvalitného turistického produktu;

· Zlepšiť kvalitu turistických služieb v súlade s požiadavkami štandardizácie, certifikácie, udeľovania licencií na turistické aktivity;

· Zlepšiť systém odbornej prípravy a pokročilého vzdelávania pracovníkov v oblasti cestovného ruchu;

- zabezpečiť primeranú úroveň financovania priemyslu vrátane prilákania úverových zdrojov a investícií;

- posilniť úlohu verejných organizácií v rozvoji cestovného ruchu.

S cieľom rozvíjať a zachovávať kultúrne, historické a rekreačné zóny, ako aj podporovať turistický produkt by sa mali zaviesť tieto opatrenia:

· - zabezpečenie zachovania a racionálneho využívania kultúrnych, historických a prírodných rekreačných zdrojov regiónu;

· Podpora hodnôt cestovného ruchu a rešpektovania životného prostredia medzi obyvateľstvom;

- prijímanie opatrení na obnovu historických pamiatok, ako aj na ochranu životného prostredia a iných turistických zdrojov;

· Monitorovanie rozvoja cestovného ruchu v regióne s cieľom preskúmať trh s ponukou a dopytom na trhu služieb cestovného ruchu;

· Rozvoj opatrení na rozvoj špecializovaných typov cestovného ruchu (ekologický, vidiecky, detský a mládežnícky, športový a rekreačný, kultúrne a vzdelávacie a iné) v regióne;

· - zabezpečenie rozvoja sociálneho a rekreačného cestovného ruchu v regióne;

· Rozvoj nových trás, ktoré umožňujú turistom zoznámiť sa s historickými a kultúrnymi pamiatkami;

· Poskytovanie reklamnej a informačnej propagácie turistického produktu na domácom a zahraničnom trhu;

· Riešenie otázok spolupráce v oblasti cestovného ruchu so zahraničnými krajinami a krajinami SNŠ.

1. Kazašská republika. Vláda. Program "Vývoj Turkestanu ako duchovného, ​​kultúrneho a turistického centra Kazachstanu" 2007 - 2015. Toxanova A.N. Základy podnikania. - Astana, 2008.

2. Správa Ministerstva štatistiky Kazašskej republiky. Administratívne a územné jednotky regiónu Južný Kazachstan 1. januára 2011.

3. Kazašská republika. Vláda. Program rozvoja sľubných oblastí cestovného ruchu v Kazašskej republike na roky 2010 - 2014. - Astana, 2010.

4. Alimkulova A.K. Využitie inovatívnych technológií v organizácii podnikania v cestovnom ruchu // Inovatívny rozvoj moderného Kazachstanu: ekonomika, manažment a právo: Materiály na internete. vedecké a praktické. Zv., 29 okt. 2010 - Karaganda, 2010. - 333 strán.

Publikované na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Charakteristiky organizácie cestovného ruchu. Usmernenia činnosti podnikov cestovného ruchu. Technologický zákaznícky servis. Proces tvorby turistického produktu. Ekonomické informácie pre analýzu zdrojov, tvorbu a propagáciu produktov cestovného ruchu.

Štruktúra turistického trhu Ruskej federácie. Dynamika a tendencie rozvoja ruského zahraničného cestovného ruchu. Analýza výstupných tokov v krajinách Ázie, Európy a Stredného východu. Vplyv vonkajšej ekonomickej situácie na dynamiku rozvoja ruského zahraničného cestovného ruchu.

Koncept a podstatu cestovného ruchu. Príťažlivosť Ruska pre čínskych turistov, ich motivačné preferencie. Perspektívy rozvoja Primorsky Krai. Dynamika turistických tokov. Indikátory rozvoja objektov cestovného ruchu regiónu.

Turistické aktivity. Licencia, štandardizácia v odvetví cestovného ruchu, certifikácia produktu cestovného ruchu. Vlastnosti formácie, propagácie a realizácie turistického produktu. Prehliadka. Cestovný agent. Plánovanie, životný cyklus produktu.

Analýza potenciálu cestovného ruchu Spojeného kráľovstva; charakteristiky turistických zdrojov, infraštruktúry, typy cestovného ruchu; hodnotenie moderného cestovného ruchu. Štatistika ruského cestovného ruchu, najmä turné smerom na Veľkú Britániu.

Súčasný stav materiálnych a technických zdrojov mesta Jaroslavl. Charakteristika mestskej komunikácie. Analýza stavu a vyhliadok rozvoja sociokultúrnej a turistickej infraštruktúry. Vývoj programu cestovného ruchu.

Marketing Kazachstan turistický produkt. Vývoj systému štátnej regulácie a podpory turistických aktivít. Systém výcvikového systému indikátorov výkonnosti pre odvetvie cestovného ruchu. Kompetenčný model špecialistu.

Súčasný stav globálneho odvetvia cestovného ruchu. Trh cestovného ruchu v Ruskej federácii. Hodnotenie potenciálu cestovného ruchu a vyhliadok na rozvoj cestovného ruchu v regióne Belgorod. Analýza aktivít cestovnej kancelárie "Equator" a rozvoj nových turistických destinácií.

Zvýšenie konkurencieschopnosti turistického produktu na trhoch pre vstupný a výstupný cestovný ruch. Komplexný vplyv na spotrebiteľov vo fázach služieb cestovného ruchu. Analýza aktivít cestovnej kancelárie LLC "Medzinárodná akadémia horolezectva".

Štúdium sociálneho rozvoja cestovného ruchu v Japonsku. Turistická cesta v Japonsku, ktorá má veľmi dôležitý, rituálny význam. Hodnotenie krajín podľa počtu zahraničných turistov. Zvýšenie turistickej atraktívnosti Japonska.

Práce v archívoch sú krásne navrhnuté podľa požiadaviek univerzít a obsahujú kresby, diagramy, vzorce atď.
Súbory PPT, PPTX a PDF sú prezentované iba v archívoch.
Odporúčame vám prevziať prácu.

Top