logo

V tejto otázke dodržujeme nasledujúcu pozíciu:
Prevod vlastníctva vratného odpadu (platený alebo nenávratný) je uznaný ako podliehajúci DPH.
V závislosti od druhu odpadu musí organizácia platiť DPH alebo nie.

Odôvodnenie:
Predmetom DPH je predaj na území Ruskej federácie najmä tovar na základe zaplatenej a nerefundovateľnej sumy (článok 1 ods. 1 článku 146 Daňového kódexu Ruskej federácie).
Uzavretý zoznam transakcií, ktoré nie sú uznané ako predmet zdanenia DPH, je stanovený v odseku 2 čl. 146 Daňového kódexu Ruskej federácie.
Operácie na implementáciu odpadov v odseku 2 čl. 146 Daňového kódexu Ruskej federácie av odseku 3 čl. 39 zákona o daniach Ruskej federácie (odsek 1, bod 2 článku 146 Daňového kódexu Ruskej federácie) nie sú uvedené.
Pripomeňme, že realizácia na daňové účely je prevod vlastníctva tovaru na základe platených alebo bezplatných poplatkov (klauzula 1 článku 39 Daňového poriadku Ruskej federácie).
V tomto prípade je výrobkom akýkoľvek majetok predávaný alebo určený na predaj (článok 3 článku 38 Daňového kódexu Ruskej federácie). Na druhej strane majetok znamená najmä hnuteľné veci (klauzula 2 článku 38 Daňového kódexu Ruskej federácie, články 128, 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), ktoré zahŕňajú výrobný odpad.
To znamená, že z priameho čítania vyššie uvedených noriem daňového poriadku Ruskej federácie možno vyvodiť záver, že prevod vlastníctva odpadu z výroby na jeho zneškodnenie je uznaný ako predmet zdanenia DPH. Tento záver potvrdzuje aj zmienka o niektorých odpadoch, ktorých predaj je oslobodený od dane, v čl. 149 Daňového kódexu Ruskej federácie, kde sú uvedené operácie, ktoré sú vykázané ako zdaniteľné predmety, ale nepodliehajú DPH.
Preto nepodlieha DPH:
- predaj odpadového papiera - papierový a kartónový odpad z výroby a spotreby, vyradený a zastaraný papier, lepenka, tlačiarenské výrobky, obchodné doklady vrátane dokladov s vypršaným skladovaním (odsek 31, odsek 2, článok 149 Daňového kódexu Ruskej federácie);
- predaj šrotu a odpadu z drahých kovov na výrobu drahých kovov a rafinácie, priemyselné výrobky obsahujúce drahé kovy (odsek 9, odsek 3, článok 149 Daňového kódexu Ruskej federácie).
Ako vidíme, realizácia najmä odpadového papiera a odpadu z drahých kovov, aj keď podlieha zdaneniu, ale zákonodarca stanovil oslobodenie týchto operácií od zdaňovania.
Okrem toho od 1. januára 2018 platí pravidlo odsekov n. 25 str. 2 čl. 149 zákona o daniach Ruskej federácie (článok 2 doložky 3 federálneho zákona z 27.11.2017 N 335-FZ), podľa ktorého operácie týkajúce sa predaja šrotu a odpadu zo železných a neželezných kovov nepodliehali zdaneniu. Zároveň sa ustanovenie odseku 8 čl. 161 daňového poriadku Ruskej federácie (ktorý zriaďuje inštitúciu daňovej agentúry pri predaji šrotu a odpadu z železných a neželezných kovov).
To znamená, že od 01/01/2018 podlieha DPH odbyt šrotu a odpadu zo železných a neželezných kovov. Iba povinnosť zaplatiť DPH z tohto predaja je pridelená kupujúcemu tohto odpadu a odpadu.
Na základe citovaných noriem daňového poriadku Ruskej federácie teda vyplýva, že prevod vlastníctva produkčného odpadu na základe poplatku alebo bez poplatku je uznaný ako predmet zdanenia DPH.
V rovnakej dobe, rozhodnutie AU Moskovského okresu 10.12.2014 N F05-14321 / 14 vo veci N A41-59418 / 2013 Súd poukázal na to, že prevod daňových poplatníkov vyrábaných produktov (mäso) na použitie v spojení s nemožnosťou jej využitia pre realizáciu ku koncu roka Dátumy ukončenia platnosti nie sú uznané ako podliehajúce DPH. V tomto prípade daňový úrad trvá na tom, že bude účtovať DPH na voľný prevod vlastníctva uvedeného odpadu.
Podobný záver je uvedené v rozhodnutí súdu o 23.08.2011 Šestnásty AAS 16AP N-1963/11 (okr Resolution FAS Severnej kaukazskej od 07.12.2011 N F08-7540 / 11 v prípade N A63-852 / 2011 prijatý), pričom súd uviedol, že v súlade s čl. 146 Daňového kódexu Ruskej federácie prevádzky na prepravu odpadu na zneškodnenie nepodliehajú DPH. Na tomto základe bolo daňovníkovi zamietnuté priznanie odpočtu DPH z recyklačných služieb. V tomto prípade daňový orgán trval na tom, že prevod odpadov na zneškodnenie nepodlieha DPH.
Všimnite si, že sme nesplnili žiadne ďalšie príklady súdnej praxe s podobným alebo opačným postojom k danej otázke. Preto v tomto prípade nemožno povedať, že v danej veci sa objavila rozsiahla rozhodcovská prax s určitým postavením. V tejto otázke sme nedokázali nájsť vysvetlenia autorizovaných orgánov.
Preto sa v posudzovanej situácii musí organizácia rozhodnúť samostatne o tom, na ktorú pozíciu sa má riadiť.
Odporúčame, aby organizácia využívala aj právo daňovníka a obrátiť sa na ministerstvo financií Ruska alebo daňový úrad v mieste registrácie na osobné písomné vysvetlenia k tejto otázke (odseky 1, 2, odsek 1, článok 21 RF Tax Code). V prípade sporu prítomnosť osobných písomných vysvetlení finančného oddelenia alebo daňových orgánov vylučuje vinu osoby pri spáchaní daňového priestupku na základe odsekov. 3 s. 1 čl. 111 Daňového kódexu Ruskej federácie.
V prípade, že organizácia rozhodne neuplatňovať odovzdaním DPH nakladať s odpadmi, v ďalšom argumentom pre nepriame medzery dať k nasledujúcemu záveru Plenum SAC uvedenú v kap. 12 uznesením pléna RF z 30.05.2014 N 33, kde uvedený že ho nemožno považovať za transakciu tvoriacu nezávislý daňový predmet, distribúciu propagačných materiálov, ktorá je súčasťou činnosti daňového poplatníka pri propagácii tovaru, ktorý vyrába a / alebo predáva (slave tj, služby) s cieľom zvýšiť predaja, ak sú tieto propagačné materiály nespĺňajú vlastnosti tovaru, to znamená, že nehnuteľnosti určené na predaj v ich vlastné schopnosti.
Z čoho možno vyvodiť záver, že komoditou v zmysle Daňového kódexu Ruskej federácie je majetok určený na predaj vo vlastnej kapacite (pozri rezolúciu piatej AAC z 04.09.2015 N 15АП-4261/15).
Podľa nášho názoru, v jeho vlastné schopnosti ako tovar nemôže byť realizovaná takzvaná nenahraditeľná odpad, ako je definovaný v kap. 27 Základné princípy plánovania, účtovníctva a výpočet nákladov na výrobu v priemyselných podnikoch, schválené CSB, výbor ZSSR Štátnej plánovacej, Štátneho výboru o cenách a ministerstva financií ZSSR 07/20/1970 N AB-21-D). Patria k nim odpady, ktoré sa v súčasnosti nedajú použiť a technologické straty: odpad, sušenie, prchavosť atď. V tomto prípade sa nevratný odpad nepodlieha posúdeniu.
Podľa nášho názoru, ako sú napríklad zlomené ortuťové lampy alebo niečo podobné. Domnievame sa, že prevod takéhoto odpadu na likvidáciu nepodlieha DPH z dôvodu nedostatočnej možnosti použitia tohto odpadu iným spôsobom, ako neutralizovať a zakopať ho (nemožno ho považovať za tovar ako komoditu).
Spätné použitie použité vo výrobe sa považuje za odpad, ktorý môže spotrebovať samotný podnik na výrobu výrobkov primárnej alebo pomocnej výroby. Vracia sa, nepoužíva sa pri výrobe odpadu, je považované za produkt, ktorý môže podnik spotrebovať iba ako materiál alebo predávaný na strane.
V súlade s odsekom 111 usmernení pre účtovníctvo o zásobách schválených nariadením Ministerstva financií Ruska z 12. 12. 2001 N 119n sa odpad vyrobený v organizačných jednotkách musí zhromažďovať predpísaným spôsobom a odovzdať do skladov na faktúrach s uvedením ich mien a množstvách. Náklady na odpad určuje organizácia na základe prevládajúcich cien šrotu, šrotu, handier atď. (teda za cenu možného použitia alebo predaja).
Vrátený odpad podľa nášho názoru môže zahŕňať výrobky vyrobené z železných a neželezných kovov, zariadenia (vrátane výpočtovej techniky) a zariadenia obsahujúce drahé kovy, odpadový papier a iné podobné veci.
Podľa nášho názoru sa vratný odpad môže predávať ako recyklovateľný materiál, to znamená tovar na účely kapitoly 21 Daňového kódexu Ruskej federácie, pretože tieto odpady majú aspoň niektoré spotrebiteľské vlastnosti.
Pri predaji vratného odpadu sa základ dane určuje na základe zmluvnej ceny tohto odpadu bez DPH (článok 154 odsek 3 odsek 1 bod 3 článku 105.3 Daňového kódexu RF).
V prípade voľného prenosu vratného odpadu sa základ dane určuje na základe trhových cien (možných realizačných cien) pre tieto odpady bez DPH (článok 154 ods. 2 čl. 154, článok 105.3 Daňového kódexu RF).
Zároveň platený a voľný prevod odpadového papiera nepodlieha DPH na základe odsekov. 31 s. 149 Daňového kódexu Ruskej federácie. Toto pravidlo bude platné do 31. decembra 2018 vrátane (časť 2 článku 2 spolkového zákona z 02.06.2016 N 174-FZ). Daňový poplatník nemôže odmietnuť oslobodenie takýchto operácií od dane (článok 5, článok 149 RF Tax Code, list Ministerstva financií Ruskej federácie z 04.10.2016 N 03-07-14 / 57637).
Ak sú predávané ani bezplatne prevedený odpadu a šrotu železných a neželezných kovov firmy alebo jednotlivca, je jediným vlastníkom (SP), daň z tejto transakcie platí kupujúci (receiver) (s. 8 čl. 161 daňového poriadku, list Ruska MF 19.01. 2018 N 03-07-11 / 2791). Ak je kupujúci alebo príjemca fyzická osoba, ktorá nie je individuálnym podnikateľom, organizácia by mala nezávisle počítať a zaplatiť DPH do rozpočtu (článok 3.1, článok 166 Daňového kódexu Ruskej federácie).
Pokiaľ ide o implementáciu (prenos) na likvidáciu počítačového vybavenia, berieme na vedomie nasledovné.
Keďže prakticky všetky kancelárske zariadenia obsahujú drahé kovy, organizácia musí brať do úvahy aj ustanovenia federálneho zákona z 26. marca 1998 N 41-FZ "o drahých kovoch a drahokamy" (ďalej len zákon N 41-FZ).
Organizácia je povinná viesť evidenciu o vzácnych kovoch obsiahnutých v kancelárskych zariadeniach od okamihu jej nadobudnutia do okamihu odpisu a odrážať tieto údaje vo všetkých zdrojových dokumentoch sprevádzajúcich pohyb kancelárskych zariadení a účtovných kníh o majetku (odseky 1.1, 2 článku 20 zákona N 41 - Federálny zákon, doložky 2, 6, 9, 9.1 pravidiel účtovania a skladovania drahých kovov, drahých kameňov a výrobkov z nich, ako aj zachovanie príslušných správ schválených vládou Ruskej federácie z 28. septembra 2000 N 731, doložka 3, 5, 8, 11, 14, 22 Pokyny týkajúce sa postupu zaznamenávania a ukladania vzácnych m Tully, drahé kamene, výrobky z nich a reportovanie pri ich výrobe, používanie a zaobchádzanie s nimi, schválené uznesením ruského ministerstva financií z 09.12.2016 N 231n.
Ak sa organizácia nezúčastňuje na výrobe drahých kovov, nie je schopná spracovávať (spracúvať) šrot a odpad z drahých kovov, potom je povinný odoslať zozbieraný šrot a odpad z drahých kovov rafinérskym organizáciám na rafináciu drahých kovov alebo iným organizáciám na spracovanie (spracovanie) rafinovanie drahých kovov rafináciou organizácií alebo ich predaj rafinujúcimi organizáciami na následnú rafináciu drahých kovov alebo iných organizácií na spracovanie ki (spracovanie) a následné smerovanie alebo implementácia v rafinérskej organizácii na rafináciu drahých kovov.
Nie je možné jednoducho odpisovať kancelárske zariadenia obsahujúce drahé kovy a poslať ich na skládku na uskladnenie tuhého domáceho odpadu, musíte najprv vyťažiť z neho drahé kovy (§ 1.1, článok 20 zákona N 41-FZ).
Takto môže organizácia uzatvoriť dohodu so špecializovanými organizáciami na vykonávanie prác na spracovaní odpadu a odpadu vo forme kancelárskych zariadení alebo jeho náhradných dielov obsahujúcich drahé kovy s následným zušľachťovaním drahých kovov a následnou registráciou týchto kovov na ich účet (doložka 3, čl. 20 zákona N 41-FZ) alebo predávať tieto špecializované organizácie kancelárske zariadenia alebo ich jednotlivé náhradné diely obsahujúce drahé kovy.
Upozorňujeme, že zákon N 41-FZ neuvádza možnosť bezplatného prevodu drahých kovov spracovateľovi alebo rafinérskej organizácii * (1).
Predaj alebo darovanie zariadení obsahujúcich drahé kovy alebo ich časti za účelom extrakcie drahých kovov nepodlieha DPH na základe odsekov. 9 s. 3 čl. 149 zákona o daniach Ruskej federácie (podrobnejšie informácie o uplatňovaní tohto ustanovenia pozri materiál uvedený na konci odpovede * (2)).

Odpoveď je pripravená:
Odborný poradca Právne poradenstvo GARANT
Vakhromova Natalia

Odpoveď prešla kontrola kvality

Materiál bol pripravený na základe individuálneho písomného poradenstva poskytnutého v rámci služby právneho poradenstva.

-------------------------------------------------------------------------
* (1) Otázka: Organizácia odpočítava zo súvahy v dôsledku opotrebovania vozidla, ktoré bolo uvedené ako súčasť dlhodobého majetku (ďalej len "TS"). Toto vozidlo v čase odpísania je úplne odpisované. Organizácia uzavrie zmluvu o predaji vozidla s cieľom získať osvedčenie o zneškodnení a ďalšiu prezentáciu dopravnej polícii na účely zrušenia registrácie vozidiel. Z zmluvy o zneškodnení vyplýva, že dodávateľ sa samostatne zaoberá spracovaním šrotu a extrakciou drahých kovov. Potrebujete šrot, ktorý obsahuje drahé kovy, keď odpisujete vozidlo? (Odpoveď služby právneho poradenstva GARANT, január 2018)
* (2) Otázka: Kapitola 21 Daňového kódexu Ruskej federácie bola zmenená a doplnená z hľadiska predaja šrotu (podliehajúceho zdaneniu od 1. januára 2017). Je oslobodený od zdanenia v súlade s odsekmi. 9 s. 3 čl. 149 z Daňového kódexu Ruskej federácie predaj šrotu obsahujúceho drahé kovy (predaj, predovšetkým zariadenia, ktoré majú byť odpísané, a iné inventárne položky obsahujúce drahé kovy, ak banka a iné organizácie nekonajú ako kupujúci)? (odpoveď spoločnosti Legal Consulting Service GARANT, marec 2018);
- Otázka: Rozpočtová inštitúcia predáva odpad obsahujúci striebro z röntgenového filmu jednotlivého podnikateľa s povolením na zhromažďovanie, používanie, neutralizáciu a likvidáciu takéhoto odpadu. Je potrebné účtovať a previesť DPH od 01.01.2018? (Odpoveď služby právneho poradenstva GARANT, február 2018)
- Otázka: Organizácia podpísala zmluvu so špecializovanou (nie rafináciou) organizáciou, ktorá má licenciu na recykláciu počítačov a iných kancelárskych zariadení. Kancelárske zariadenia sa prenášajú bezplatne, v nezmontovanej podobe. Organizácia nemá žiadne dokumenty pre toto kancelárske zariadenie obsahujúce informácie o obsahu (neprítomnosti) drahých kovov v nej. Aký je postup účtovania drahých a neželezných kovov v odpisovanom počítači a kancelárskych zariadeniach, ktorých cena nepresahuje 40 tisíc rubľov? Aký je postup pri recyklácii počítačov a kancelárskych zariadení, ak obsahujú drahé a neželezné kovy? (Odpoveď služby právneho poradenstva GARANT, február 2018)
- Otázka: Organizácia (právnická osoba) má v súvahe zastarané kancelárske vybavenie (počítače, monitory, systémové jednotky, tlačiarne), pre niektoré predmety uplynula doba odpisovania, pre niektoré nedošlo (uplynula záručná lehota). Aký je postup pri dokumentovaní zrušenia kancelárskych zariadení, najmä v súvislosti s prítomnosťou drahých kovov? Je povinné špeciálne využitie a recyklácia počítačového vybavenia (kancelárskeho vybavenia)? Ak áno, akú zodpovedá za nedodržiavanie predpisov a ktorý štátny orgán to skontroluje? Ako zlikvidovať toto počítačové zariadenie? (Odpoveď služby Legal Consulting GARANT, marec 2017)

Ekonomická účinnosť využívania a recyklácie spotrebného odpadu

Náklady na recykláciu spotreby odpadu

Ak analyzujeme výsledky vývoja ruského hospodárstva v posledných rokoch, je zrejmé, že mechanizmus iracionálnej spotreby zdrojov nebol nielen zastavený, ale tiež zvýšil obrat, pretože pokles produkcie predchádza zníženiu spotreby surovín a materiálov. Zároveň vede pokrok vedy a techniky k racionálnejšiemu využívaniu materiálnych zdrojov. Jednou z najdôležitejších oblastí činností zameraných na úsporu zdrojov je účinné využívanie odpadu. Medzi rôznymi faktormi, ktoré určujú ich racionálne využitie, zohrávajú dôležitú úlohu organizačné, vrátane systému riadenia zdrojov, ktorý bohužiaľ venuje pozornosť iba niekoľkým závodom. [8]

Priemerné využitie odpadu ako druhotnej suroviny v Rusku možno odhadnúť na približne jednu tretinu, ktorá je 2 až 2,5 krát nižšia ako v rozvinutých krajinách. Treba mať na pamäti, že v našej krajine sa mnohé druhy odpadu prakticky nepoužívajú na hospodárske účely. Priemerná úroveň recyklácie tuhého odpadu v Rusku teda nepresahuje 4 - 5%. Popol a troska z tepelných elektrární, fosfosáž, opotrebované pneumatiky, polymérne odpady, kal z čističiek odpadových vôd, tekutý chlieb z hnoja a výkaly vtákov sú zle spracované. Táto situácia má dva dôsledky: po prvé, odvetvie trpí značnou stratou surovín a palivových a energetických zdrojov (FER) obsiahnutých v odpade, po druhé pokračuje intenzívna akumulácia nevyužitého odpadu v životnom prostredí - každý rok asi 60-70% z ich výsledného objemu, alebo v absolútnom vyjadrení 2-2,5 miliárd ton za rok. [29]

Takéto slabé zapojenie odpadu do ekonomického obratu je v mnohých prípadoch spôsobené vysokými nákladmi na jeho zber a prípravou na recykláciu. To znižuje ziskovosť recyklácie alebo robí to pre podnikateľov nerentabilné. V prvom rade ide o spotrebný odpad napriek tomu, že často obsahuje dobre recyklované materiály: železné a neželezné kovy, termoplasty, gumu, vláknitú lepenku a papierové suroviny.

Aké sú dôvody, ktoré vedú k takým vysokým nákladom na zber a recykláciu spotrebného odpadu? Po prvé, potreba vytvoriť špeciálnu výrobnú infraštruktúru vrátane zberných miest pre recyklovateľné a obstarávacie podniky; po druhé, zložitosť triedenia a delenia komplexného odpadu na jednotlivé zložky podľa druhu materiálu, ako aj ich čistenie, pranie a dezinfekcia, kontrola prítomnosti rádioaktívnych a iných nebezpečných materiálov; po tretie, značná spotreba energie na ich drvenie a výrobu druhotných surovín alebo polotovarov z nich; a napokon štvrté zníženie produktivity zariadení v dôsledku prítomnosti nečistôt a odpadu v recyklovateľnom odpade (to platí najmä pre spracovanie polymérového odpadu). [27]

Ekonomické stimuly, ktoré by mohli podnietiť podnikateľov k zberu a spracovaniu "nerentabilných" BMP, sú tiež pomerne nízke. Je to spôsobené relatívne nízkou konkurencieschopnosťou tovaru vyrobeného s použitím odpadu, pretože aj pri relatívne nízkych cenách je pomer cena / kvalita pre ne menej priaznivý ako pre výrobky vyrobené len z prírodných surovín. Predovšetkým to platí pre širokú škálu výrobkov z termoplastov a gumového odpadu (tara, zavlažovacie hadice, plastové fólie, technické výrobky z termoplastov a gumy), regenerované motorové oleje, toaletný papier z odpadového papiera atď. Dopyt po takýchto výrobkoch je často veľmi nízky, a to aj pri výraznom znížení, a to až o 50% alebo viac, jeho ceny.

Vysoká dostupnosť surovín pre priemysel v Rusku, ich dostupnosť na pozadí vysokých svetových cien neprispieva k rozvoju činnosti v oblasti recyklácie.

Všeobecne platí, že aj v prípade vážnych technologických ťažkostí možno tvrdiť, že nedostatočná úroveň využívania druhotných materiálových zdrojov v Rusku je spôsobená predovšetkým technologickými faktormi, ale nedokonalosťou inštitucionálneho rámca v tejto oblasti, predovšetkým regulačnými mechanizmami. Z tohto dôvodu je možné zintenzívniť používanie odpadu ako GIR iba vytvorením priaznivejších organizačných, regulačných a ekonomických podmienok, čo podľa nášho názoru bude vyžadovať výrazné posilnenie štátnej regulácie v tejto oblasti. [8]

Náklady na likvidáciu stavebného odpadu na skládke

Zákazník odmieta zaplatiť náklady zmluvnej organizácie na zneškodnenie stavebných sutín na skládke. Avšak odkazuje na stranu 18 knihy I.Yu. Nosenko, "Predpokladané podnikanie v stavebníctve", zväzok 1, kde odpoveď na otázku, ktorá kapitola konsolidovanej odhadovanej kalkulácie by mala zahŕňať náklady na dodanie stavebných trosiek. Najmä odpoveď uvádza:

"Náklady spojené s čistením stavebných zvyškov počas výstavby nových konštrukčných prvkov, vrátane odstraňovania odpadu a jeho ukladania na skládku, súvisia s režijnými nákladmi a nie sú zahrnuté v odhadovej dokumentácii."

Je zákazník správny?

Zákazník v tejto veci nie je správny.

V kapitole 11 "Výdavky na zlepšenie a údržbu stavieb" oddiel III "Výdavky na organizáciu práce na staveniskách" príloha 6 "Zoznam položiek režijných nákladov v stavebníctve" na "Usmernenia na určenie výšky režijných nákladov vo výstavbe" MDS 81-33.2004 že režijné náklady zahŕňajú náklady: "- náklady na pracovnú silu (s odpočtom za UST z nákladov na pracovnú silu) a ostatné náklady na čistenie a čistenie (s odpadom) na stavenisku a na ulicu, ktorá vedie k nej, vrátane úsekov ciest a chodníkov, inštalácie ciest, mostov a iných prác týkajúcich sa zlepšenia územia staveniska; ".

Náklady zmluvnej organizácie na zneškodňovanie odpadu zneškodneného na skládke nie sú zahrnuté v normách pre režijné náklady a musia sa platiť oddelene. V tejto otázke sa vysvetlil Štátny stavebný výbor Ruska, ktorý je uvedený nižšie:

LIST
Štátny výbor Ruskej federácie
o výstavbe a bývaní a komunálny komplex (Gosstroy of Russia)
z 28. decembra 1999 č. 10-466

Riadenie cenových a odhadovaných prídelov v stavebníctve a bývanie a komunálne služby v tejto oblasti objasnené.

V súlade s ustanovením 10 "Metodických pokynov na určenie nákladov na stavebné výrobky na území Ruskej federácie MDS 81-1.99", prijatý uznesením Gosstroy z Ruska z 26. apríla 1999 č. 31, odhad nákladov na upratovanie a čistenie odpadu na stavenisku, Pri účtovaní nákladov na zneškodnenie nepoužiteľnej pôdy a odpadu ukladaného na skládku nie sú súčasné predpisy poskytnuté.

Vedúci oddelenia V.A. stepanov

Treba poznamenať, že hore sa týka likvidácie technologického odpadu vytvoreného pri výrobe stavebných a inštalačných prác v novej výstavbe, ktorá napríklad zahŕňa odpadové tehly a zvyšky malty pri výrobe muriva.

Ak hovoríme o stavebných odpadoch vzniknutých počas demontáže budov alebo ich častí, v odhadovej dokumentácii by sa mali zohľadniť náklady na nakladanie, vykladanie a prepravu stavebného odpadu z demontáže budov. Okrem týchto nákladov by sa mali v odhadovej dokumentácii zohľadniť aj odhady nákladov na služby likvidácie a likvidácie odpadov na skládkach odpadu ("skládky").

Ak je práca na demontáži budov prípravnou fázou pre ďalšiu výstavbu, potom sa tieto náklady v odhadovej dokumentácii môžu premietnuť do kapitoly 1 výpočtu konsolidovaného odhadu "Príprava staveniska" s pridelením nakladania, vykladania a prepravy do stavebných a inštalačných prác. Služby na zneškodňovanie a recykláciu odpadov na skládkach odpadov súvisia s inými nákladmi a môžu sa zohľadniť v kapitole 1 alebo 9 súhrnného odhadu.

V liste Ministerstva pre miestny rozvoj z 03.05.2011 č. 11086-IP / 08 sa odporúča zohľadniť náklady na zneškodňovanie a zneškodňovanie stavebného odpadu v kapitole 9 súhrnu odhadovanej kalkulácie.

"Náklady na umiestnenie a zneškodňovanie (zneškodňovanie) stavebného odpadu, kontaminovanej pôdy a odpadu sú určené odhadom založeným na údajoch z § 8" Zoznam opatrení na ochranu životného prostredia "projektovej dokumentácie av prípade potreby aj demolácie (demontáže) zariadenia alebo časti investičného objektu opis riešení na výzvu, dekontamináciu a zneškodňovanie odpadu a kontaminovaných pôd uvedených v časti 7 "Projekt organizácie prác na demolácii alebo demontáži investičných zariadení", a informácie (výpočet) podniku o nákladoch na zneškodnenie a zneškodňovanie stavebných odpadov a odpadu. Náklady spojené s platbou týchto služieb sú určené výpočtami a zohľadňujú sa v súlade s odsekom 4.85 metodiky pre určenie nákladov na stavebné výrobky na území Ruskej federácie MDS 81-35.2004 v kapitole 9 "Ostatné práce a náklady" (7, 8) súhrnného odhadovaného výpočtu nákladov výstavbe. Náklady na naloženie stavebného odpadu a materiálov nevhodných na ďalšie použitie, ktoré vyplývajú z demontáže budov, konštrukcií a vybavenia do vozidla a jeho odstránenia zo staveniska na úložisko alebo na skládku, sú stanovené príslušnými tarifami a zohľadňujú sa v miestnych odhadoch. "

(výňatok z listu Ministerstva pre miestny rozvoj z 03.05.2011 č. 11086-IP / 08)

Účtovanie odpadu v daňových a účtovných systémoch

Priemyselný odpad zahŕňa materiály alebo suroviny získané pri spracovaní surovín. Tvoria sa vo výrobe tovarov a služieb. Je dôležité, aby sa za odpad považovali len tie materiály, ktoré do určitej miery stratili svoje pôvodné spotrebiteľské vlastnosti a sú viac nevhodné na ich zamýšľané použitie.

Odpad sa musí brať do úvahy ako v daňovej bilancii, tak aj v účtovnej súvahe. Pri výskyte odpadov s vysokou úrovňou nebezpečnosti je potrebné poskytnúť príslušné správy územným orgánom pre kontrolu životného prostredia.

Klasifikácia odpadu

Existujú dve hlavné skupiny:

Vratný odpad môže byť použitý na výrobu alebo predaj, ale súčasne spoločnosť bude znášať zvýšené náklady. Táto skupina zahŕňa materiály, ktoré čiastočne stratili spotrebiteľské vlastnosti. Vratný odpad sa môže predávať tretím stranám.

Neodvolatelné - majú byť zlikvidované, pretože úplne stratili vlastnosti suroviny. Realizácia alebo opätovné použitie takéhoto odpadu nie je možné. Prvé podliehajú účtovníctvu a druhá kategória nemusí byť zohľadnená v súvahe. Pokyny na zaznamenávanie vratných látok a likvidáciu nevratného odpadu sú obsiahnuté v niektorých ustanoveniach SanPiN 2.1.7.1322-03.

vlastníctvo

Právny systém zabezpečuje vlastníctvo odpadu. Regulované federálnym zákonom z 24.06.98 № 89 "O výrobnom odpadu". Tento zákon obsahuje pokyny na účtovanie, používanie a zapojenie do obratu priemyselného odpadu.

Podľa právnych predpisov sa vlastník odpadu považuje za vlastníka surovín a materiálov, z ktorých bol odpad spracovaný alebo spracovaný. Vlastníctvo odpadu možno preniesť alebo predať tretím stranám. Pre odpad, príslušné nákupné a predajné transakcie, dary a vyvlastnenia.

Legislatívna úprava

Hlavným zákonom, ktorý upravuje účtovníctvo odpadov, je vyššie uvedený federálny zákon z 24. júna 1998 č. 89 "O výrobnom odpadu". V článku 19 tohto zákona sa jasne uvádza, ktorý odpad je predmetom účtovníctva, a poskytuje pokyny na to, ako pracovať s týmto odpadom.

Hlavné ustanovenia článku 19:

  • Právnické osoby, ako aj individuálni podnikatelia, ktorí vykonávajú svoju činnosť v oblastiach súvisiacich s výrobou a spotrebným odpadom, sú povinní viesť evidenciu o odpadoch spôsobom, ktorý predpisuje zákon. Účtovanie je vytvorené, recyklované, prevedené tretím stranám, ako aj neutralizovaný odpad. Účtovná inštrukcia je zostavená územným členením federálneho výkonného orgánu. Postup a pravidlá štatistického účtovníctva stanovuje federálny štatistický úrad.
  • Postupy a lehoty na predkladanie správ upravuje federálny štatistický úrad. Štatistiky sú potrebné na poskytovanie individuálnych podnikateľov a právnických osôb.
  • Skladovanie a bezpečnosť pri práci s odpadmi vysokých druhov nebezpečenstva je úlohou majiteľov. jednotlivcov a podnikateľov.
  • Likvidácia je na úkor vlastníka.

Odpadové účtovníctvo podľa divízie

Účtovný systém zahŕňa rozdelenie zodpovednosti. V dôsledku toho môžu byť rôzne oddelenia tej istej organizácie zodpovedné za udržiavanie daňových, štatistických a účtovných záznamov. Všetky druhy odpadov vytvorených v podniku podliehajú primárnemu účtovníctvu.

Zodpovedná osoba je povinná viesť "lodný denník". Je vyplnená mesačne a udáva údaje pre každý typ odpadu samostatne. Každé štvrťrok jednotka musí poskytnúť správu o časopise, táto správa zahŕňa pohyb odpadu a pohyb finančných prostriedkov získaných z predaja alebo použitia odpadu. Pre zodpovednú osobu by mal byť špeciálny popis práce, v ktorom sú špecifikované pravidlá na spracovanie časopisu a pravidlá jeho vyplňovania. Likvidácia alebo likvidácia je tiež zdokumentovaná.

Pre každý typ odpadu od 1 do 4 triedy nebezpečenstva je potrebné mať pas priemyselného odpadu. Pokyny na nakladanie s odpadmi, ktoré sú predmetom odstránenia, uvádzajú, že podliehajú registrácii v domácnosti, ale iba v prípade, že sa plánuje ich presun do mestskej skládky.

Účtovníctvo a daňový účet

Pokiaľ ide o účtovníctvo, základný pokyn je v PBU 5/01 "Účtovanie materiálu - priemyselné zásoby". Ministerstvo financií Ruska tiež vypracovalo špeciálne pokyny pre účtovníctvo. Niektoré zmeny v účtovníctve sú povolené a závisia od vnútornej politiky podniku.

Vratný odpad sa musí zahrnúť do účtovných dokladov, ale za cenu nižšiu ako je priemerná cena surovín. Cena sa vypočíta na základe nákladov na zdrojový zdroj a úrovne poškodenia materiálov. Táto kategória odpadu môže byť zaznamenaná iba vtedy, ak je možné ju následne použiť na primárnu alebo druhotnú výrobu alebo na predaj alebo prevod na tretie strany. Ak sa majú predať, potom účtovanie prebieha za prijateľnú cenu. Ak nie sú plánované na ďalšie použitie, odporúča sa, aby sa tieto odpady považovali za nevrátiteľné, aby sa zabránilo ich výskytu v dokumentácii.

Čo sa týka odpisovaných materiálov, ktoré sa môžu použiť na hospodárske účely, sú uložené v poradí určenom pre hlavný odpad alebo po vyplnení zákona o zneškodnení. Môžete odpisovať materiály s nízkou kvalitou. Treba povedať oddelene, že kvalita odpadu nezohľadňuje zvyšky komoditných materiálových hodnôt, ako aj všetky materiály, ktoré sa môžu použiť ako cenná surovina na výrobu iných výrobkov. Predávajú sa alebo podliehajú vyhláseniu o zostatku spoločnosti za cenu podobných finančných prostriedkov alebo materiálov, ktoré možno použiť na výrobu.

Náklady na odpady v daňovom účtovníctve za samostatné zdaňovacie obdobie znižujú náklady organizácie za rovnaké obdobie. Stojí za zmienku, že vyhlásenie o zostatku sa môže vyskytnúť dvoma spôsobmi, ako v účtovníctve. Prvá možnosť - za cenu možného použitia, druhá - za predajnú cenu. Systém daňového účtovníctva nezabezpečuje odraz nevratného odpadu.

Pre konvergenciu účtovníctva a daňového účtovníctva bol vyvinutý špeciálny pokyn. Podľa nej sa odporúča veľkým priemyselným podnikom vytvoriť jednotný postup hodnotenia a účtovníctva. V tomto prípade podľa príkazu Ministerstva financií z 06.05.99 č. 32n by výnosy z predaja mali byť vyjadrené ako prevádzkové výnosy.

O účtovaní nevratného odpadu

Nenávratný odpad nemôže byť v žiadnom prípade predávaný alebo opätovne použitý. Ide o odpad, ktorý úplne stratil vlastnosti suroviny. V podstate ide o technologické straty podniku. Nemusia sa odrážať v účtovných dokladoch. Je však dôležité zohľadniť ich mieru spotreby materiálu. Navyše, úroveň odpadu pre každú fázu výroby určuje podnik. Tieto štandardy sa musia odzrkadliť v procesnom účtovnom systéme uvedenom v procesnej mape a inej internej dokumentácii. Tento systém vám umožňuje kontrolovať vznik nevratného odpadu. Pri likvidácii sú všetky náklady hradené majiteľom. Náklady na využitie sa pripisujú výrobným nákladom.

Normy pre platby za zneškodňovanie a skladovanie sú uvedené vo vládnej vyhláške č. 344 z 12. júna 2003. V každom roku sa môže meniť koeficient. Podľa tejto vyhlášky, čím vyššia je trieda nebezpečnosti, tým viac finančných prostriedkov majiteľ musí stráviť. Všetky normy sú na jednotku objemu. Obsahuje tiež pokyny o tom, ako zaplatiť.

Náklady v súlade s článkami KOSGU

Často sa vyskytuje otázka, ktoré články KOSGU prideľujú určité výdavky súvisiace s odpadom. Článok 225 KOSGU určený na finančné prostriedky vynaložené na základe zmluvy. Predmetom zmluvy môže byť zneškodňovanie, odstraňovanie pevného alebo priemyselného odpadu. V tomto prípade výber výrobku KOSGU nezávisí od druhu odpadu. Špecifické pokyny k tomuto skóre nie sú poskytnuté. Dôležité je, kto vykonáva prácu na základe zmluvy. Podľa nariadenia Ministerstva financií z 01.07.2013, č. 65n, článok 225 KOSGU sa uplatňuje, ak všetky práce na základe zmluvy sú vykonávané jedným umelcom. Články KOSGU sa vyberajú takým spôsobom, aby sa účtovníctvo uskutočňovalo čo najpohodlnejším spôsobom. Je dôležité, aby uvedené články KOSGU a účtovného systému neboli v konflikte.

Čistenie alebo zakopávanie priemyselných odpadkov, ako aj pevného odpadu možno pripísať článku 225 alebo 226 KOSGU. Zahŕňa to aj finančné prostriedky vynaložené na platbu zmluvy, na základe ktorých pohreb vykonávajú výkonní umelci. Náklady na odstúpenie od zmluvy - článok 225 KOSGU, náklady na dopravu - článok 225 KOSGU, náklady na pohreb - článok 226 KOSGU. Bez ohľadu na typ priemyselného odpadu.

Prehľad trhu s odpadom a recykláciou

1. ÚVOD

Odpady v celkovom zmysle sú látky (alebo zmesi látok), ktoré sa považujú za nevhodné na ďalšie použitie v rámci existujúcich technológií alebo po použití výrobkov v domácnosti.

Všetok odpad môže byť klasifikovaný podľa niekoľkých kritérií:

priemysel / výroba (palivový a energetický komplex, metalurgia atď.)

- o stave agregácie

- trieda nebezpečnosti (pre ľudí a / alebo životné prostredie); Nasledujúca klasifikácia je prijatá v Ruskej federácii

Stupeň 1 - extrémne nebezpečné

Stupeň 2 - veľmi nebezpečné

Stupeň 3 - mierne nebezpečný

4 trieda - nízke nebezpečenstvo

5 - prakticky bez nebezpečenstva

2. ANALÝZA PRIEMYSLU

V priemere Rusko vyrába približne 3,5 miliardy ton odpadu ročne, 40 miliónov ton, z čoho 16% pochádza z takzvaného masívneho komunálneho (alebo domáceho) odpadu. V súčasnosti sa využíva 10% z tejto sumy, z čoho 3% sa spaľuje, 7% sa recykluje. Potenciál recyklácie MSW sa v súčasnosti odhaduje na 14 miliónov ton, pričom približne 90% (viac ako 35 miliónov ton odpadu) sa prenesie na skládky odpadu.

Obrázok 1. Štruktúra odpadov v Rusku

Obrázok 2. Štruktúra MSW v Rusku

Obrázok 3. Štruktúra spracovateľského trhu MSO

Podľa štatistík získaných počas analýzy trhu možno rozlišovať tieto skutočnosti:

15-20 miliónov ton organického odpadu, ktorý tvorí 30-40% celkového množstva organických hnojív používaných v poľnohospodárstve v Rusku, ide každoročne na skládky.

ročný odpad z papiera a lepenky (približne 15 miliónov ton) je trikrát vyšší ako objem buničiny vyrobenej v Rusku

ročný objem skleneného odpadu (3,1 milióna ton) sa takmer rovná objemu sklenených obalov vyrobených v Nemecku

k dispozícii je približne 11,3 milióna ton nenávratne stratené, čo je ekvivalent výroby papiera a lepenky vo Fínsku, ktoré je hlavným vývozcom tohto druhu tovaru

potrebné investície do rozvoja recyklácie v Rusku, v dôsledku čoho je možné dosiahnuť spracovanie na úrovni 40% z celkového objemu - 44 miliárd eur

Zloženie MSW teoreticky umožňuje použitie 60-80% celkového objemu ako suroviny pre priemysel (35-45%) alebo pre kompostovanie (25-35%). V dôsledku nedostatku oddeleného zberu odpadu nie je možné tento objem extrahovať. Triedenie prepravovaného MSW v zmiešanom kontajneri vám umožní získať nie viac ako 11-15% sekundárnych zdrojov. Biologicky odbúrateľný (organický) odpad je v tomto prípade takmer nemožný.

Trh zberu a recyklácie odpadov všetkých druhov sa považuje za jeden z najvýnosnejších. V dnešnom Rusku sa recyklácia primárne chápe ako skladovanie komunálneho tuhého odpadu na skládkach. Súčasne nedochádza k spracovaniu ako takému. E-odpad a podiel polymérového odpadu sa spracúvajú v malých objemoch, čo súvisí s jednoduchším ďalším používaním spracovaných výrobkov a dopytom po nich.

Preto sú hlavnými príjemcami trhu dnes vlastníci skládok. Podľa odborníkov v roku 2016 na skládkach blízko Moskvy padlo iba 5 miliónov ton odpadu a príjmy zo skládok predstavovali 1,5 miliardy rubľov. Preto možno vypočítať, že náklady na vykládku 1 ton odpadu je 300 rubľov. Skladovanie odpadov na skládkach je škodlivé pre životné prostredie, je to však oveľa lacnejší spôsob likvidácie ako recyklácia.

Franšízy a dodávatelia

Ďalším trendom na dnešnom trhu je konkurencia hospodárskych subjektov, ktoré sa zaoberajú exportom domáceho odpadu. V niektorých regiónoch (napríklad Novosibirsk, Perm) to vedie k problémom, ktoré postihujú predovšetkým obyvateľstvo: odpadky sa nevyberajú celé týždne, v obytných oblastiach sa objavujú spontánne skládky.

V roku 2016 vláda zvážila možnosť monopolizácie trhu s odpadom v regiónoch. Podľa návrhu zákona je v každom regióne určený monopolný prevádzkovateľ, ktorý je zodpovedný za zber odpadov; bude sa zaoberať všetkým tuhým komunálnym odpadom, ako aj odpadom, ktorý je s ním rovnocenný - napríklad odpad z obchodných centier. Prevádzkovateľ má právo najať subdodávateľov na vykonanie časti diela. Z pohľadu vlády to zjednoduší činnosť prevádzkovateľov a zvýši ich zodpovednosť. Z hľadiska recyklátorov odpadu bude mať takýto krok negatívny dopad na trh s recykláciou a recykláciou. Najmä preto, že monopolista bude schopný stanoviť nadmerné ceny za dodanie zozbieraného odpadu spracovateľom.

Podľa spracovateľov nie je štruktúra práce na súčasnom trhu správne postavená, čo komplikuje proces recyklácie a odrádza mnoho nových hráčov. Najmä odpad je často zakúpený od predajcov, nie priamo od prevádzkovateľa, čo ovplyvňuje cenu. Jeden z dôležitých odkazov chýba - zberatelia, ktorí zbierajú odpad z obyvateľstva a predtriedia ho. Zneškodňovanie odpadu je v súčasnosti prakticky nevytriedené - len na niektorých miestach sú nádoby na separovaný zber odpadu. Niektoré miesta by sa mali chápať ako niektoré nákupné centrá a jednotlivé bloky niektorých miest v Rusku, čo je menej ako jedno percento z celkového počtu.

Spracovatelia tiež zaznamenali značný nedostatok surovín, spracovateľské kapacity, napríklad PET kontajnery, sú zaťažené 50-60%. Je to spôsobené nízkou kvalitou nakúpených surovín, čo si vyžaduje triedenie, čo zahŕňa finančné a časové náklady. V niektorých prípadoch spracovatelia vstupujú do priamych zmlúv s organizáciami na zber odpadu, ako aj samostatne vytvárajú kontajnery na určitý typ odpadu v obytných oblastiach miest.

Je teoreticky možné zvýšiť objem odpadu, ktorý vstupuje do spracovateľov bez prítomnosti sprostredkovateľov, keď sa suroviny priamo odovzdá od regionálneho operátora spracovateľovi. Avšak aj pri takejto schéme existuje nebezpečenstvo, že prevádzkovateľ bude môcť stanoviť nadmerné ceny, pri ktorých bude nerentabilné pracovať. Vznik monopolného operátora tiež automaticky znemožní obyvateľom zhromažďovať odpad priamo od obyvateľstva priamo spracovateľmi.

Podľa odborníkov ročne vzniká v Rusku 1 200 tisíc ton elektronického a elektrického odpadu. Podľa Združenia elektronických a elektrických domácich spotrebičov sa spracováva len 70 000 ton za rok. V tomto segmente sa pozoruje tento trend: s cieľom ušetriť peniaze obyvateľstvo daruje staré vybavenie nie špecializovaným spracovateľom, ale organizáciám, ktoré zbierajú šrot železných a neželezných kovov. Táto situácia má negatívny vplyv na životné prostredie.

Medzi pozitívne správy v tomto segmente môžeme vyzdvihnúť vytvorenie technológie, ktorá nám umožňuje využívať klimatické a chladiace zariadenia bez freónu a iných chladív, ktoré zničia ozónovú vrstvu, čo bolo predtým nemožné. Okrem toho sa táto technológia úplne využíva až po polyméry.

Majitelia skládok majú záujem aj o spomalenie vývoja separovaného zberu odpadu, často s vlastnou flotilou, čo im umožňuje získať viac rád. Situáciu možno opraviť len štátnou reguláciou, ak sa prijmú normy pre separovaný zber domáceho odpadu. V súčasnosti sú na vyriešenie týchto problémov zodpovedné miestne výmenné komisie, ktoré upravujú sadzby za zber odpadu. Účastníci trhu sa domnievajú, že hlavným motivačným faktorom pre obyvateľstvo bude rozdiel v sadzbách za zber separovane zberaného a zmiešaného odpadu. Rozdiel by mal byť zároveň značný, aby obyvateľstvo pri triedení prenieslo ďalšie náklady na prácu.

Odpad: legislatívne predpisy a účtovníctvo

Problém znečistenia životného prostredia nemožno vyriešiť v rámci jednej krajiny. Na celom svete je venovaná prvoradá pozornosť rozvoju a / alebo zlepšeniu právnych predpisov v oblasti životného prostredia vrátane záležitostí týkajúcich sa prevencie alebo znižovania tvorby odpadu, jeho likvidácie, recyklácie a likvidácie. Politika Európskej únie je uvedená v jej stratégii odpadového hospodárstva a je zakotvená v rámcovej smernici o odpadoch (75/442 / EHS) a jej smernici o nebezpečných odpadoch (91/689 / EEC), ako aj v pravidlách o pohybe odpadu (259 / 93) a početných osobitných smerníc.

Článok 4 smernice Rady 75/442 / EHS z 15. júla 1975 stanovuje, že členské štáty EÚ musia prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa odpad zneškodňoval alebo zneškodňoval bez ohrozenia ľudského zdravia a použitím procesov alebo metód, ktoré by mohli poškodiť životné prostredie. prostredie.

Tento článok tiež stanovuje, že členské štáty EÚ musia prijať nevyhnutné opatrenia na zákaz nekontrolovaného zneškodňovania, likvidácie alebo ukladania odpadu. Táto úloha je obzvlášť dôležitá pre Rusko, vzhľadom na rastúci počet podnikateľských subjektov, ich objemy výroby a v dôsledku toho aj zvyšovanie produkčného a spotrebného odpadu. Hlavnými princípmi ekonomickej regulácie v oblasti odpadového hospodárstva sú: zníženie množstva odpadu a jeho zapojenie do hospodárskeho obehu; platba odpadu; hospodárske stimuly pre nakladanie s odpadmi.

Problém znečistenia životného prostredia vo svete

Problém znečistenia životného prostredia nemožno vyriešiť v rámci jednej krajiny. Na celom svete je venovaná prvoradá pozornosť rozvoju a / alebo zlepšeniu právnych predpisov v oblasti životného prostredia vrátane záležitostí týkajúcich sa prevencie alebo znižovania tvorby odpadu, jeho likvidácie, recyklácie a likvidácie. Politika Európskej únie je uvedená v jej stratégii odpadového hospodárstva a je zakotvená v rámcovej smernici o odpadoch (75/442 / EHS) a jej smernici o nebezpečných odpadoch (91/689 / EEC), ako aj v pravidlách o pohybe odpadu (259 / 93) a početných osobitných smerníc.

Článok 4 smernice Rady 75/442 / EHS z 15. júla 1975 stanovuje, že členské štáty EÚ musia prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa odpad zneškodňoval alebo zneškodňoval bez ohrozenia ľudského zdravia a použitím procesov alebo metód, ktoré by mohli poškodiť životné prostredie. prostredie.

Tento článok tiež stanovuje, že členské štáty EÚ musia prijať nevyhnutné opatrenia na zákaz nekontrolovaného zneškodňovania, likvidácie alebo ukladania odpadu. Táto úloha je obzvlášť dôležitá pre Rusko, vzhľadom na rastúci počet podnikateľských subjektov, ich objemy výroby a v dôsledku toho aj zvyšovanie produkčného a spotrebného odpadu. Hlavnými princípmi ekonomickej regulácie v oblasti odpadového hospodárstva sú: zníženie množstva odpadu a jeho zapojenie do hospodárskeho obehu; platba odpadu; hospodárske stimuly pre nakladanie s odpadmi.

Legislatívna úprava odpadového hospodárstva v Ruskej federácii

V Rusku sú hlavnými dokumentmi, ktoré definujú právny rámec pre nakladanie s odpadom:

  • Spolkový zákon z 10. januára 2002 č. 7-FZ "o ochrane životného prostredia" (ďalej len "zákon o ochrane životného prostredia");
  • Federálny zákon z 24. 6. 1998 č. 89-FZ "o odpadoch z výroby a spotreby" (ďalej len "zákon o výrobe a spotrebnom odpade");
  • Federálny klasifikačný register odpadov schválený uznesením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 2. decembra 2002 č. 786 (ďalej len "katalóg odpadov");
  • Medzinárodná norma GOST 30772-2001 "Úspory zdrojov, odpadové hospodárstvo, podmienky a definície" (ďalej len "GOST 30772-2001").

Rozlíšenie medzi výrobným odpadom a spotrebným odpadom (GOST 30772-2001).

Pri výrobe odpadu rozumieť zvyšky surovín, materiálov, látok, výrobkov, položiek, ktoré vznikli v procese výroby, vykonávania prác (služieb) a stratili všetky alebo časť pôvodných spotrebiteľských nehnuteľností.

"Spotreba odpadu" znamená zvyšky látok, materiálov, predmetov, výrobkov, tovaru (výrobkov alebo výrobkov), ktoré čiastočne alebo úplne stratili svoje pôvodné spotrebiteľské vlastnosti na účely priameho alebo nepriameho použitia v dôsledku fyzického alebo morálneho opotrebovania v spoločenských alebo osobných spotrebiteľských procesoch., používanie alebo využívanie. Spotreba odpadu zahŕňa pevné, práškové a pastovité odpady (odpadky, rozbité sklo, šrot, odpadový papier, potravinový odpad, handry atď.) Vytvorené v kanceláriách, komerčných podnikoch, malých priemyselných zariadeniach, školách, nemocniciach a iných podnikateľských subjektoch.

Zákon o ochrane životného prostredia v rámci výrobného a spotrebného odpadu zahŕňa zvyšky surovín, materiálov, polotovarov, iných výrobkov alebo výrobkov, ktoré vznikli v procese výroby a spotreby, ako aj tovarov (výrobkov), ktoré stratili svoje spotrebiteľské vlastnosti. Článok 51 tohto zákona stanovuje, že výrobné a spotrebné odpady, vrátane rádioaktívneho odpadu, podliehajú zberu, použitiu, zneškodňovaniu, preprave, skladovaniu a zneškodňovaniu, ktorých podmienky a metódy by mali byť bezpečné pre životné prostredie a regulované právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 11 zákona o výrobe a spotrebe odpadov definuje požiadavky na podnikateľov a právnické osoby pri prevádzkovaní podnikov, budov, stavieb, stavieb a iných zariadení súvisiacich s odpadovým hospodárstvom. Tieto požiadavky možno rozdeliť do dvoch skupín. Prvou skupinou sú požiadavky zamerané na prevenciu negatívneho vplyvu na životné prostredie v súčasnosti:

  • dodržiavanie environmentálnych, hygienických a iných požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia a ľudského zdravia;
  • poskytovanie potrebných informácií v oblasti odpadového hospodárstva;
  • dodržiavanie požiadaviek na prevenciu nehôd súvisiacich s odpadovým hospodárstvom a prijatie naliehavých opatrení na ich odstránenie.

Druhá skupina podľa autora obsahuje "sľubné" požiadavky zamerané na zlepšenie environmentálnej situácie v budúcnosti:

  • zavedenie technológií s nízkym obsahom odpadu založených na najnovších vedeckých a technologických výsledkoch;
  • monitorovanie stavu životného prostredia v oblastiach zariadení na zneškodňovanie odpadu.

V mnohých organizáciách sa dodržiavanie požiadaviek zákona o výrobe a spotrebe odpadov obmedzuje na uzatvorenie zmluvy so špecializovanými organizáciami o poskytovaní služieb na prepravu odpadov a ich následnú likvidáciu. Niekedy vidíte vyvinuté štandardy na tvorbu odpadov a obmedzenia ich umiestňovania. Niektoré organizácie platia environmentálne poplatky. Splnenie týchto požiadaviek vo väčšine prípadov pomáha organizáciám a podnikateľom vyhnúť sa možnej administratívnej zodpovednosti.

V súlade s článkom 8.2 Administratívneho poriadku Ruskej federácie z dôvodu nedodržania environmentálnych a hygienicko-epidemiologických požiadaviek pri zhromažďovaní, skladovaní, používaní, spaľovaní, spracovaní, neutralizácii, preprave, ukladaní a inej manipulácii s výrobným a spotrebným odpadom alebo inými nebezpečnými látkami je výsledkom správnej pokuty:

  • pre osoby, ktoré sa zaoberajú podnikateľskými činnosťami bez toho, aby tvorili právnickú osobu - od 2 000 do 5 000 rubľov. alebo administratívne zastavenie činnosti až na 90 dní;
  • na právnické osoby - od 10 000 do 100 000 rubľov. alebo administratívne zastavenie činnosti až na 90 dní.

V niektorých prípadoch boli organizácie privedené na administratívnu zodpovednosť podľa tohto článku za nedostatok noriem na tvorbu odpadu a obmedzenia ich zneškodňovania. Napríklad uznesenia Federálneho protimonopolného úradu v severozápadnom okrese z 27. septembra 2007 v prípade č. A56-19066 / 2006, FAS okresu Ďalekého východu dňa 31.3.2007 vo veci č. F03-A73 / 07-2 / 1441, FAS západosibírskych obvodov 06.26.2007 v prípade čísla F04-4092 / 2007 (35463-A75-19).

Riadenie nebezpečného odpadu

Samozrejme, takzvaný nebezpečný odpad je najzložitejšou manipuláciou. Podľa článku 1 zákona o výrobe a spotrebe odpadu sa nebezpečný odpad vzťahuje na odpad, ktorý obsahuje nebezpečné látky, ktoré majú nebezpečné vlastnosti (toxicita, výbušnosť, nebezpečenstvo požiaru, vysoká reaktivita) alebo obsahujú infekčné látky. Okrem toho nebezpečný odpad zahŕňa odpad, ktorý môže predstavovať okamžité alebo potenciálne nebezpečenstvo pre životné prostredie a ľudské zdravie ako taký alebo keď príde do kontaktu s inými látkami.

Podľa článku 14 zákona o odpadoch z výroby a spotreby musí mať nebezpečný odpad pas. Postup pri organizácii prác na certifikácii nebezpečného odpadu je stanovený príkazom Rostechnadzor z 15. augusta 2007 č. 570.

Nebezpečný odpad je podľa stupňa škodlivých účinkov na životné prostredie a ľudské zdravie rozdelený na triedy nebezpečnosti v súlade s kritériami schválenými nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo 6. júna 2001 č. 511 (ďalej len Vyhláška č. 511). Existuje tri triedy nebezpečnosti: veľmi nebezpečné (trieda I), veľmi nebezpečné (trieda II), mierne nebezpečné (trieda III), nízke riziko (trieda IV) a prakticky bez nebezpečenstva (trieda V).

V súlade so zákonom o výrobných a spotrebných odpadoch sú individuálni podnikatelia a právnické osoby, pri ktorých činnosti sa vytvára nebezpečný odpad, povinní potvrdiť klasifikáciu tohto odpadu do špecifickej triedy nebezpečnosti. Vyhláška č. 511 stanovuje, že klasifikácia odpadu ako nebezpečného pre životné prostredie môže byť vykonaná výpočtom alebo experimentálne. Poradie aplikácie týchto metód je definované v oddieloch II a III príkazu.

Zvláštna pozornosť by sa mala venovať skutočnosti, že pri absencii potvrdenia 5. triedy nebezpečnosti experimentálnou metódou môže byť stiahnutie priradené štvrtej triede nebezpečenstva.

Trieda nebezpečnosti odpadu sa v niektorých prípadoch môže určiť aj pomocou katalógu odpadov. Posledná trinásta číslica priradená k odpadu sa používa na kódovanie triedy nebezpečnosti pre životné prostredie: od 0 (ak nie je nastavená trieda nebezpečnosti) do 5 (zodpovedá triede nebezpečnosti V).

Trieda odpadu obsahujúca ortuť (ortuťové výbojky, ortuťové teplomery atď.) Je klasifikovaná ako trieda nebezpečnosti I. Trieda nebezpečenstva II zahŕňa nepoškodené batérie s neabsolutovaným elektrolytom a batérie vybité z elektrolytu, sú klasifikované ako trieda nebezpečnosti III. Trieda nebezpečnosti žiarovka a odpad, ako aj tlačený odpad sú klasifikované ako trieda nebezpečnosti V.

V najťažšej situácii sú zástupcovia organizácií cestnej dopravy, ktorí majú okrem batérií tieto druhy odpadu:

  • automobilové zapaľovacie sviečky - trieda nebezpečnosti V;
  • brzdové doštičky - trieda nebezpečenstva V;
  • motor, automobilový priemysel, motorové oleje - trieda nebezpečenstva III;
  • čistiaci materiál kontaminovaný olejmi - trieda nebezpečnosti III a IV v závislosti od stupňa obsahu oleja;
  • použité pneumatiky vrátane tkanín a kovových šnúr - trieda nebezpečnosti IV;
  • pevný odpadový kaučuk, gumené orezávanie - trieda nebezpečenstva V.

Činnosti na nakladanie s nebezpečným odpadom sú oprávnené vykonávať len organizácie, ktoré majú licenciu na príslušný typ činnosti. Licenčný postup je určený vyhláškou vlády Ruskej federácie z 27. augusta 2006 č. 524 "O schválení nariadenia o udeľovaní licencií na činnosti pri zbere, používaní, likvidácii, preprave, likvidácii nebezpečného odpadu"

Pri uzatváraní zmluvy o poskytovaní služieb prijímania a prepravy a následného zneškodňovania nebezpečného odpadu je preto vhodné skontrolovať, či má zmluvná organizácia licenciu pre tento typ činnosti.

Upozorňujeme, že článok 247 Trestného zákona ustanovuje trestnú zodpovednosť za výrobu zakázaných druhov nebezpečného odpadu, ich prepravu, skladovanie, zneškodňovanie, používanie alebo inú manipuláciu s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými látkami a odpadom v rozpore so stanovenými pravidlami, ak tieto úkony predstavujú hrozbu spôsobujúcu značnú škodu na zdraví. človeka alebo životného prostredia.

Problémy v účtovníctve o spotrebe odpadu a náklady na jeho zneškodnenie

Definovaním povinností pridelených úradníkom organizácie v súvislosti s odpadovým hospodárstvom a postupom na ich zaobchádzanie je potrebné venovať pozornosť viacerým významným okolnostiam v závislosti od druhu podnikania, ako aj od množstva a triedy nebezpečnosti odpadu vytvoreného vo výrobnom procese.

Okrem toho je potrebné poznamenať, že v niektorých prípadoch môžu odpadové produkty vytvárať dodatočný príjem, napríklad pri recyklácii odpadového papiera alebo šrotu obsahujúceho železné alebo neželezné kovy. V každom konkrétnom prípade je preto potrebné vybrať najracionálnejšiu metódu nakladania s odpadom z hľadiska minimalizácie nákladov na recykláciu výroby a odpadu z spotreby a možnú administratívnu alebo trestnú zodpovednosť.

Zvážte niekoľko možností.

Možnosť 1

Podnikateľský subjekt nevykonáva činnosti v oblasti materiálovej výroby, poskytuje sprostredkovateľské, konzultačné, právne a iné služby, prenajíma kanceláriu a množstvo spotreby odpadu je zanedbateľné.

V tomto prípade je najjednoduchšie a účelnejšie v nájomnej zmluve priestorov ukladať prenajímateľovi povinnosť udržiavať prenajaté priestory vrátane výmeny žiaroviek, ako aj odstraňovanie odpadu. Navyše, prenajímateľ v zmluve by mal určiť miesto pre nájomcu na umiestnenie odpadu vznikajúceho v procese výroby a spotreby.

Preto všetky povinnosti týkajúce sa umiestnenia (zneškodňovania) odpadu (odpadu) v tomto prípade budú pridelené prenajímateľovi a odmena za poskytnuté služby bude poskytnutá v zložení nájomného. Vzhľadom na túto skutočnosť nemá organizácia ďalšie zodpovednosti, a preto náklady na odpadové hospodárstvo.

Možnosť 2

Organizácia vykonáva údržbu priestorov používaných v podnikateľských činnostiach ako takých.

V takejto situácii musí organizácia uzatvoriť zmluvu so špecializovanou firmou o poskytovaní služieb na odstraňovanie a likvidáciu odpadu z výroby a spotreby.

Náklady na úhradu služieb špecializovanej organizácie súvisiace s prepravou a likvidáciou odpadu sa evidujú na daňové účely v nasledujúcom poradí.

Organizácie, ktoré uplatňujú všeobecný daňový režim, náklady na zneškodňovanie environmentálne nebezpečného odpadu, náklady na získanie služieb organizácií tretích strán na prijímanie, skladovanie a likvidáciu odpadu nebezpečného pre životné prostredie, sa berú do úvahy vo výške materiálových nákladov v súlade s odsekom 7 odseku 1 článku 254 Daňového kódexu Ruskej federácie. A náklady na likvidáciu odpadu, ktoré nie sú klasifikované ako nebezpečné, sa môžu vziať do úvahy v súlade s článkom 264 ods. 1 článku 264 Daňového kódexu Ruskej federácie ako ostatné náklady súvisiace s výrobou a / alebo predajom.

Pre podnikateľské subjekty, ktoré uplatňujú zjednodušený daňový systém, sú náklady na odstránenie komunálneho tuhého odpadu zahrnuté do výdavkov, ktoré znižujú zdaniteľný základ, v súlade s pododsekom 36 odseku 1 článku 346.16 Daňového kódexu Ruskej federácie.

V účtovníctve sa tieto náklady vzťahujú na výdavky na bežné činnosti v súlade s ustanovením 5 PBU 10/99 "Výdavky organizácie".

Možnosť 3

Organizácia vypíše inventárne položky (pneumatiky, batérie, odpadový papier atď.) Bez toho, aby bola zlikvidovaná.

V súlade s odsekom 111 Metodických usmernení pre účtovníctvo MPZ (schválenom nariadením Ministerstva financií Ruska z 12. 2. 2001 č. 119n) sa odpad vytvorený v organizačných jednotkách zhromažďuje predpísaným spôsobom a dodáva sa do skladov na dodacie faktúry s uvedením ich mien a množstiev. Poradie odpisovania zásob, ktorých odovzdanie sa neočakáva, do značnej miery závisí od toho, ako sa tieto zásoby odrážajú v účtovnej organizácii.

Spravidla sa náklady na tovar a materiály v čase ich prevodu na prevádzku úplne prevedú na výrobné náklady (náklady na distribúciu), a preto sa takéto hodnoty, ako sú inventárne jednotky, nezapočítavajú do účtovníctva. S cieľom zabezpečiť bezpečnosť majetku je podľa autora vhodné brať do úvahy údaje o inventároch na "nulových" nákladoch ("bez hodnoty") v inventárnych kartách (registroch). Napríklad uvažovaný postup je logický, ktorý sa vzťahuje na pneumatiky automobilov z "letnej" a "zimnej" sady.

Pri prevode tovaru a materiálov na špecializovanú organizáciu na export a likvidáciu (využitie) sa ich odpis na základe faktúry (zákona) odráža iba v účtovných údajoch skladu.

V niektorých prípadoch je potrebné odpisovať zásoby účtované v účtovníctve 10 "Materiály", 40 "Hotové výrobky", 41 "Tovar", ktorých náklady nie sú prevedené na výrobné náklady (distribučné náklady). Napríklad pri odpísaní materiálov alebo tovarov, ktoré stratili spotrebiteľské kvality atď. V tomto prípade sa odpísanie tovaru a materiálov premietne do debetného účtu 91 "Ostatné výnosy a náklady" podúčtu 2 "Ostatné výdavky" v súlade s účtom pre tovary a materiály. Na účely daňového účtovníctva náklady na odpísanie TMC neznižujú zdaniteľný základ ziskov.

Možnosť 4

Organizácia disponuje stratou spotreby, ktorá vám umožňuje získať príjem.

Ak organizácia rozhodne o dodávke šrotu, odpadového papiera, odpadu atď., Tieto materiály sa predávajú v sklade organizácie na základe potvrdenia o odpočítaní a faktúry na interný prevod materiálnych hodnôt (článok 129 usmernení pre účtovníctvo MPZ). Náklady na odpad určuje organizácia na základe prevládajúcich cien šrotu, šrotu, handier atď. Špecifikovaný šrot sa zaznamenáva na účte 10 "Materiály", podúčte 6 "Iné materiály".

Výnosy z predaja odpadového materiálu na základe ustanovenia 7 PBU 9/99 "Príjmy organizácie" sa vykazujú ako prevádzkový výnos, pre ktorý je účtovná závierka určená na účet 91 "Ostatné výnosy a náklady", podúčt 1 "Ostatné príjmy".

Postup pre nakladanie s odpadmi je tiež definovaný v daňovom poriadku Ruskej federácie. Preto článok 254 ods. 6 daňového poriadku Ruskej federácie stanovuje, že odpad z odpadu sa vzťahuje na zvyšky surovín (materiálov), polotovarov, tepelných nosičov a iných druhov materiálnych zdrojov, ktoré vznikli pri výrobe tovaru (vykonávanie prác, poskytovanie služieb), čiastočne stratené spotrebiteľské kvality pôvodných zdrojov. (chemických alebo fyzikálnych vlastností), a preto sa používajú so zvýšeným nákladom (znížený výťažok) alebo sa nepoužívajú na zamýšľaný účel.

Predaj vratného odpadu na základe doložky 1 čl. 146 ods. 1 Daňového kódexu Ruskej federácie je uznaný ako predmet DPH.

Na záver je potrebné poznamenať, že postup účtovania odpadu vyvinutý organizáciou by mal pomôcť zabezpečiť kontrolu nad ich bezpečnosťou a možným použitím a zmluva so špecializovanou organizáciou by mala zabezpečiť pravidelné odstraňovanie a likvidáciu odpadu.

Top